В пресс-центре Алматинской Ассоциации Предпринимателей состоялась пресс-конференция на тему «Об импорте некоторых видов кондитерских изделий».
На пресс-конференцию съехалось много участников со всех регионов Казахстана, в основном импортеры кондитерских изделий, чтобы в рамках пресс-конференции обсудить сложившееся критическое положение с импортом в Казахстан сырья и кондитерских изделий, а также об уже предпринятых шагах в исправлении ситуации. Импортеры кондитерских изделий заявили о том, что поставлены Правительством на грань банкротства. Неприятный «подарок» бизнесменам преподнес вице-премьер Ахметжан Есимов, подписавший 31 декабря прошлого года Постановление «Об увеличении дополнительных пошлин на ввозимые сладости». До тех пор, пока импортеры не выплатят эти деньги государству, все их грузы будут находиться под арестом на таможенных складах.
В период активной работы Правительства и предпринимателей в рабочих группах по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства совершенно неожиданно публикуется Постановление Правительства РК от 31 декабря 2004 г. № 1448 «О начале разбирательства и введении временных мер на импорт некоторых видов кондитерских изделий», которое было опубликовано в прессе 8 января 2005 года. Под эти, так называемые, «некоторые виды» попали не только сами кондитерские изделия (конфеты с разнообразными начинками и без них), но и также сырье для их производства — сгущенное молоко, какао, шоколадное масло, сухое молоко и прочие (сахар не тронули!). Становится ясно, что это несомненно приведет к удорожанию не только импортируемых кондитерских изделий, но и отечественных, поскольку многие перечисленные компоненты сырья возрастут в цене, а следовательно и продукция, из них изготовленная — тоже. Если только у нас в Казахстане вдруг не начнут выращивать какао-бобы, и проблема хотя бы с этим сырьем чудесным образом разрешится!
Таких «неожиданных» Постановлений выходило уже немало. Одним росчерком пера повышают цену почти вдвое для всей сладкой продукции, которая импортируется в Республику Казахстан. В Постановлении говорится и о цели такого решения: «Создание равных конкурентных условий на внутреннем рынке, для стабилизации экономической ситуации и поддержки отечественных товаропроизводителей РК», и далее следует указание: «Повысить таможенные пошлины на ввоз этих изделий на 42 процента». Комментируя Постановление, президент Ассоциации, В. Ямбаев сказал: «Если к этому присовокупить псевдоуслуги по упаковке сертификатов, а также оплату 30 процентов на таможне, за еще не проданный товар, то, естественно, ни о каких равных конкурентных условиях речи быть не может. Тем более, что рынок Казахстана не обеспечивается отечественной продукцией даже наполовину от потребности. Казахстанские сладкоежки не должны быть лишены права выбора, а самое главное покупка должна быть им по карману.
Сегодня Казахстан имеет около 10 крупных поставщиков-импортеров кондитерских изделий, от которых продукция доставляется во все регионы страны. И я уверен: насколько подорожает импортная продукция, настолько же подорожает и отечественная из-за удорожания сырья. Это ни что иное, как монополизация многих секторов экономики, монополизация реального сектора экономики. Мы это наблюдаем уже в секторе малого бизнеса. И не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что там, где монополия там неизменное снижение качества, уменьшение ассортимента и повышение цены».
Представитель Алматинского ТОО «Бисквит» А.Даурбаева считает, что введенная пошлина в 42 процента не обогатит бюджет страны, но создаст искусственный барьер к тому, чтобы завозимая продукция поступала на территорию Казахстана только официальным путем. Это значит, что будет процветать контрабанда. И пострадает бюджет страны. А если посчитать косвенные налоги, таможенные сборы, сертификацию, социальные и подоходные налоги, налоги с прибыли, то сумма будет просто ужасающая! И если будет контрабанда, то эти деньги останутся в России, в Кыргызстане, других государствах, откуда может завозиться эта продукция. Непонятно, кто вообще решил, что отечественный производитель находится не в равных условиях с импортерами (которые, кстати, создали рабочие места многим нашим соотечественникам)? К примеру, килограмм конфет «Белочка», импортируемых в Казахстан, стоят 760 тенге, в то время как знаменитая Алматинская фирма «Рахат» продает их по цене 560 тенге. Ввозимая самая дорогая карамель стоит 295 тенге, от «Рахата» самая дорогая 225 тенге. Разницу чувствуете? Странно, кого от кого в данном случае нужно защищать? задает вопрос г-жа Даурбаева в конце своего выступления.
По статистике рост отечественного производства происходит в год на 8-9 процентов. Постановлением введены временные защитные меры на импорт товаров сроком на шесть месяцев ( якобы для поддержки отечественного производителя, как было сказано выше). Но что можно сделать за это время? Построить завод, завезти новое оборудование, создать новые рабочие места? Сделать все это за полгода нереально, и поэтому данное постановление, ущемляющее права предпринимателей и покупателей, вызывает недоумение у участников конференции.
Посчитаем снова.30 процентов от суммы ввозимого товара (на таможне) плюс 42 процента, введенных Постановлением от 8 января в итоге еще не проданные кондитерские изделия, с которых еще и прибыль не получена, моментально дорожают на 72 процента! Вот уж действительно защита от кариеса — меньше конфет, здоровее зубы!
Постановление призывает к защите внутреннего рынка при импорте и создания равных конкурентных условий. Но взять, к примеру, ту же фирму «Рахат». У нее на складе нет залежавшегося товара — он уходит прямо с конвейера, как говорится, с колес, очередь за рахатовскими конфетами не иссякают. И это при том, что «Рахат» работает круглосуточно и выдает не одну тонну сладостей в сутки. Так от кого данным постановлением собрались защищать эту процветающую фирму наши чиновники?
А теперь немного статистики. Только в 2003 году в Казахстан было ввезено около 90 тыс. тонн кондитерских изделий на общую сумму около 95 млн. долларов США. Объем импорта кондитерских изделий за I квартал 2004 года составил 22,4 тыс. тонн на общую сумму 27,2 млн. долларов США. Импорт данного наименования товара из иностранных государств в I квартале 2004 года увеличился примерно на 40 процентов, а в стоимостном выражении на 60 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2003 года. Таким образом, объем кондитерских изделий, произведенных в республике, составил 46,7 тыс. тонн за 11 месяцев 2004 года, что почти в два раза меньше объема ввозимой продукции. Так как потребность в кондитерских изделиях осталась, а отечественные производители («Рахат», «Баян Сулу», «Карагандинская кондитерская фабрика») не в состоянии обеспечить эти потребности, то, следовательно, объем импорта кондитерских изделий возрос на 30 процентов в 2004 году.
Анализ сложившейся ситуации ставит под сомнение необходимость и обоснованность принятия вышеуказанного постановления, более того оно создает очередные неисполнимые административные барьеры для предпринимателей и наносит огромный вред экономике и имиджу Республики Казахстан. А это особенно важно в период подготовки ко вступлению во Всемирную Торговую Организацию. В данной ситуации возможны нарушения международных торговых контрактов с производителями России, Украины, Германии, Турции, Англии и другими странами-экспортерами, что повлечет за собой подрыв сложившихся торговых отношений. Казахстан, инициируя установление добрососедских и взаимовыгодных отношений, подписывая Договора об экономическом сотрудничестве, принятием подобных постановлений создает препятствия для реализации этих усилий.
Касаясь налогов, регулярно поступавших в бюджет в виде НДС с таможенной стоимости, с введением постановления будут утеряны, — а это немалые деньги! Только шесть зарубежных фирм вместе взятых в 2004 году при ввозе товара на территорию Казахстана заплатили НДС на сумму 986 922 515 тенге. А сколько еще дистрибьюторских фирм, благополучно работающих в Казахстане? К тому же, есть риск, уменьшения поставок кондитерских изделий от фирм дистрибьюторов, таких как «Тюркуаз», «Грин Хауз», «Хамле» вследствие введения постановления о повышении пошлин.
Надо сказать, что данное постановление было введено без предварительного предупреждения, обсуждения, вопреки опыту развитых стран. И это ведет к банкротству многих фирм вследствие невозможности экстренно проплатить огромные суммы возросших пошлин, длительному простою кондитерской продукции и истечению срока их годности в вагонах на таможнях. Теряют все страна, фирмы-дистрибьюторы, работники, уволенные с фирм-банкротов и покупатели.
Какие меры собираются предпринять члены Ассоциации Предпринимателей Алматы? Об этом в заключение В. Ямбиев сказал следующее: «Прежде всего, мы ставим в известность Премьер-министра, как председателя комиссии по развитию малого и среднего бизнеса, что данное Постановление идет полностью вразрез с самим духом и доктриной работы. Письмо на имя Премьер-министра с полным описанием ситуации на наш взгляд и ее оценкой уже направлено, мы будем ждать результат, и при любом раскладе проинформируем средства массовой информации и общественность. Также мы направляем письмо на имя г-на Мынбаева, возглавляющего Комиссию при Правительстве Республики Казахстан по развитию и поддержке малого бизнеса. Думаю, что люди облеченные властью, прямо заинтересованы в развитии этого сектора экономики, как фактора стабилизации общества, возникновения среднего класса, создания рабочих мест, устранения административных барьеров. Думаю, они всерьез озаботятся таким постановлением, которое выходит вдруг, неожиданно и полностью подрывает веру человека в незыблемость и последовательность курса реформ».
Наталья Немцева
Все самое актуальное, важное и интересное - в Телеграм-канале «Немцы Казахстана». Будь в курсе событий! https://t.me/daz_asia
