Год 2011 объявлен в Казахстане Годом 20-летия Независимости, который пройдет под девизом «20 лет мира и созидания!», и главными ценностями, сформированными за этот период, Президент назвал свободу, единство, стабильность и процветание. Немалую роль в укреплении гражданского мира и согласия, основанных на осознании каждого в необходимости толерантного, уважительного отношения к другому народу, сыграла Ассамблея народа Казахстана – уникальный институт гармонизации межэтнических отношений. Габит Нурадилулы Нурадил руководит общественным Фондом «Этнос – Форум», работающим под эгидой Ассамблеи народа Казахстана и курирующим деятельность этнокультурных объединений южного региона республики.
/Фото: Этнос-Форум. ‘Фестиваль-конкурс, посвященный Дню Независимости, проводимый среди учащихся средних школ г. Алматы.’/
— Этапы становления Казахстана как независимого государства исторически объединены с этапами формирования и укрепления Ассамблеи народа Казахстана. Габит Нурадилулы, как вы можете охарактеризовать деятельность Ассамблеи и, в частности, руководимого вами Фонда «Этнос – Форум» за прошедшие годы?
— Думаю, здесь будет уместен небольшой эскурс в историю нашего государства. 1991 год, когда Казахстан декларационно объявил о своей независимости, был во многих отношениях очень непростым: Советский Союз, еще недавно существовавший как единый организм, распался; рвались казавшиеся незыблемыми экономические связи, уровень миграции из республики был очень высок. Повсеместно на постсоветском пространстве в бывших дружественных республиках разгорались военные конфликты, имевшие национальную подоплеку, – в Нагорном Карабахе, Азербайджане и Армении, Таджикистане, Приднестровье. Очень многие политики, в том числе и зарубежные, прочили нашему государству такую же участь – ведь структура общества Казахстана, называемого в бытность его советской республикой «лабораторией дружбы народов», была многонациональной.
В 1992 г. Нурсултан Абишевич Назарбаев провел первый в истории страны форум народов Казахстана, который имел консолидирующий, объединяющий характер, и одновременно было внесено предложение о придании данному форуму статуса института, системно занимающегося вопросами межнационального согласия и развития традиций, культуры, языка этносов, проживающих в Казахстане. То есть была озвучена идея создания Ассамблеи народа Казахстана.
1 марта 1995 года указом главы государства был создан уникальный, не имеющий аналогов в мире, институт межнационального согласия – Ассамблея народа Казахстана, заполнившая в тот сложный исторический период существовавший политический вакуум: Верховный Совет Казахстана был распущен, конституция советского периода исторически изжила себя. Первые Ассамблеи народа Казахстана были посвящены решению жизненно важных вопросов — укреплению в Казахстане стабильности, которая со временем переросла бы в экономическую составляющую, и решению существующих социальных вопросов. На первой сессии, посвященной продлению полномочий Президента до 2000 года, Ассамблея выступила с инициативой всенародного обсуждения проекта основного закона государства – конституции, в процессе которого от населения республики поступило около тысячи предложений. В новой конституции появилась статья, согласно которой Президент получил право создания консультативно — совещательного органа по укреплению межнационального согласия, каким стала Ассамблея народа Казахстана.
Деятельность Ассамблеи неизменно направлена на создание благоприятных условий для общественного согласия, предполагает, в частности, регулярный и грамотный анализ работы этнокультурных объединений. Изучение национального состава молодых специалистов стало в свое время основанием для принятия решения о целесообразности введения десятипроцентной квоты для представителей этнических меньшинств, стремящихся к получению высшего образования. После принятия нового закона об образовании (введение ЕНТ) квоты были упразднены, но на определенном этапе их наличие очень помогло минимизировать существовавший перекос.
Прослеживая путь становления Ассамблеи, убеждаешься, что это всегда был путь устойчивого и уверенного движения и развития. На сегодняшний день данный общественный институт имеет конституционный статус, выбирает девять кандидатов в Мажилис Парламента РК — представителей, ратующих за единое государство, ежедневно занимающихся и решающих вопросы, касающиеся всех сфер жизни многонационального народа Казахстана, его экономического и социального укрепления и роста. Важным направлением деятельности депутатов является поддержка этнокультурных объединений, традиций, культур и родного языка их представителей.
— Габит Нурадилулы, расскажите, пожалуйста, об истории создания руководимого вами Фонда «Этнос – Форум». Когда и по чьей инициативе он был образован, каковы цели и задачи его деятельности?
— Большому проекту по переносу столицы из Алматы в Астану Ассамблея народа Казахстана оказала активную поддержку, базирующуюся на понимании того, что успешная реализация данного проекта ликвидирует множество накопившихся проблем, таких как переизбыток трудовых ресурсов на юге, отсутствие вариантов развития Алматы как столицы, необходимость развивать северные и центральные регионы.
В связи с переносом столицы Секретариат Ассамблеи народа Казахстана — рабочий орган, являющийся локомотивом в вопросах укрепления межнационального согласия, — был переведен в Астану. В 2007 году этнокультурные объединения выступили с инициативой создания в Алматы общественного института, который стал бы связующим мостом между ними и Ассамблеей народа Казахстана — Фонда «Этнос – Форум». Данная инициатива была поддержана Ассамблеей, учредителями Фонда выступили председатели этнокультурных объединений. Цель Фонда – создание максимально комфортных условий для этнокультурных объединений, которые, работая бок о бок с Ассамблеей народа Казахстана, развивали свои традиции, культуру, родной язык, принимали активное участие в деятельности АНК. С 2007 года — с момента своего основания -общественный Фонд «Этнос — Форум» работает на консолидацию общества, укрепление межнационального согласия.
В 2009 году Ассамблея народа Казахстана формирует свои представительства как в регионах республики, так и за рубежом — сегодня такие организации существуют в Москве, государствах Европы, в частности, в Германии. Фонд «Этнос – Форум» выполняет функции представительства Секретариата АНК в южном регионе Казахстана.
— Существуют ли приоритетные направления в деятельности Фонда?
— Общественный Фонд «Этнос – Форум» уделяет особое внимание качественной реализации многочисленных проектов, осуществляемых совместно с этнокультурными объединениями, развивающими родной язык. К примеру, для школ с таджикским, уйгурским, узбекским языками обучения в Сарыагашском районе Южно-Казахстанской области на базе таджикской школы проведен семинар по обучению в этнических школах.
Прошедший год был ознаменован 65-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне, празднование которого также является одной из составляющих патриотического воспитания молодежи, формирует преемственность поколений. К данному событию Фонд «Этнос – Форум» совместно с Ассамблеей народа Казахстана приурочил проведение ряда мероприятий — конференций, семинаров, круглых столов, встреч с учащимися школ, колледжей, вузов. Важным направлением работы Фонда «Этнос – Форум» является государственный язык как основа консолидации казахстанского общества. В ежегодном Послании народу Казахстана Президент отметил, что за 20 лет независимости в результате проводимой языковой политики мы достигли серьезных успехов. Конституционное определение русского языка как языка межнационального общения стало на определенном этапе развития государства фактором стабильности в нашем обществе.
На сегодняшний день государственным языком является казахский язык, русский язык наравне с государственным применяется во всех учреждениях.
— Мирное сосуществование многочисленных этносов в пределах границ одного государства (именно это мы демонстрируем всему мировому сообществу) уникально. В чем, на ваш взгляд, главное отличие проводимой в Казахстане национальной политики, в чем вы видите основной фактор её успешности?
— Мировая история зафиксировала три пути решения различными государствами национального вопроса: первый — когда с высоких трибун уверяют, что межнациональные проблемы в стране отсутствуют, на деле лишь всячески стараясь их завуалировать, не занимаясь их решением. В качестве примера можно привести Советский Союз, распад которого стал катализатором многочисленных межнациональных конфликтов. По второму пути идут государства, стремящиеся в своем становлении к созданию мононационального государства, всячески поддерживая основной этнос и вытесняя при этом малочисленные. Казахстан избрал третий путь, с созданием собственной межэтнической модели развития общества, формированием института межнационального согласия – Ассамблеи народа Казахстана, которая системно, повседневно решает предъявляемые жизнью задачи, проводит анализ, мониторинг деятельности этнокультурных объединений.
При Секретариате АНК функционирует научно-экспертный совет, объединивший представителей нескольких направлений науки, клуб журналистов СМИ, которые в своей деятельности ставят основной акцент на вопросах освещения национальных отношений, укреплении согласия и стабильности в обществе.
Позитивный опыт нашей республики в решении межнациональных вопросов, эффективная деятельность АНК изучается в соседних государствах, в частности, в Российской Федерации. Присутствуя на учредительном съезде Ассамблеи народа России, ознакомившись с её уставом, я отметил лишь небольшие отличия от устава АНК: российская Ассамблея (в отличие от казахстанской, имеющей консультативно-совещательный статус) имеет статус общественного объединения. И что более важно – Ассамблею народа Казахстана возглавляет глава государства (что отражено в законе об АНК, в законе о первом Президенте Республики Казахстан и в основном законе страны – Конституции).
— Какие события шестнадцатилетнего периода существования АНК можно определить как наиболее значимые?
— В деятельности Ассамблеи народа Казахстана за 16 лет накоплен большой позитивный опыт, залогом успешности которого, на мой взгляд, является председательствование в АНК Нурсултана Абишевича Назарбаева. Выдвинутое на 15 сессии Ассамблеи предложение об избрании на ротационной основе лидеров этнокультурных объединений заместителями председателя АНК также дает положительные результаты. Опыт прошедших лет доказывает актуальность принятого решения: будучи на посту заместителей председателя АНК, лидеры этнокультурных объединений имеют возможность максимально приблизиться к жизни других этносов, решать проблемы не только своей диаспоры, но и заниматься вопросами межнациональных отношений в масштабах республики. А принятие такого документа как Доктрина национального единства Республики Казахстан по степени важности я поставил бы после основного закона нашей страны – Конституции.
2010 год, предшествующий двадцатилетию празднования независимости нашего государства, стал триумфальным. Казахстан председательствовал в ОБСЕ, была принята Астанинская декларация. Сформированная и успешно проводимая в РК политика межэтнического согласия признанна мировым сообществом. В целях обмена опытом делегации от этнокультурных объединений побывали во многих странах ближнего и дальнего зарубежья, встречались с правительствами государств Европы, Американского континента, стран Азии. Казахстанский опыт активно пропагандируется: к примеру, на базе Московского государственного университета на консультативной основе введен курс изучения казахстанской модели межэтнического согласия. 2011 год для казахстанцев также станет знаковым: планируется проведение очередной 17 сессии Ассамблеи народа Казахстана; ответственна и почетна миссия председательствования нашей страны в международной Организации Исламская конференция. В начале апреля состоятся выборы президента РК, для всех членов Ассамблеи народа Казахстана, Фонда «Этнос – Форум» это будет период активной работы, содействия тому, чтобы процесс прошел честно, чтобы каждый казахстанец сделал свой выбор в пользу согласия, процветания и развития республики.
— Проведение каких мероприятий в рамках Ассамблеи народа Казахстана планируется в год двадцатилетия Независимости нашей республики?
— На 16 сессии Ассамблеи народа Казахстана, прошедшей в Астане, главой государства определен ряд задач, стоящих перед АНК в связи с предстоящим празднованием в 2011 году двадцатилетия независимости Республики Казахстан. Юбилейный год стартует проводимым ежегодно 1 мая Фестивалем дружбы народа Казахстана. Совместно с Министерством культуры планируется проведение конкурса в области этножурналистики «Шанырак», включающим подведение итогов по распространению казахстанского опыта межнационального согласия, укреплению взаимодействия с казахской диаспорой за рубежом. АНК является главным организатором проводимого ежегодно в сентябре Фестиваля языков народов Казахстана. Дальнейшая поддержка и развитие веб — портала и веб — сайта Ассамблеи народа Казахстана и далее позволят каждому желающему знакомиться с приоритетными направлениями её деятельности. Первое полугодие будет ознаменовано проведением форума, посвященного вопросам социальной ответственности Ассамблеи народа Казахстана, воплощению в жизнь решений Президента, данных им на 16 сессии АНК.
В данное время Ассамблея имеет два периодических издания, учредителями которых являются этнокультурные объединения, — «Менiн елiм» и «Достык». На основе государственного заказа в юбилейном году будет продолжена поддержка этнических СМИ, работающих в рамках этнокультурных объединений, таких как газета «Коре ильбо», «Дойче альгемайне цайтунг», «Ахыска», «Уйгур авази» и другие.
Полагаю, в этом году будет реализована инициатива о внедрении в образовательные учреждения – от детских садов до высших учебных заведений — специальной программы по изучению истории межэтнических отношений в Казахстане.
На базе всех этнокультурных объединений с республиканским статусом функционируют курсы изучения государственного языка, и проект по поддержке изучения языков «Лингва», реализуемый в структуре АНК, поможет в системном изучении языка в данных объединениях, внесет весомый вклад в дело консолидации казахстанского общества. На канале телерадиокомпании «Казахстан» функционирует программа «Мой Казахстан», одновременно предполагается подготовка цикла передач и программ, таких как «Портрет Ассамблеи» — о ярких личностях, участвовавших в становлении независимого Казахстана, внесших заметный вклад в укрепление межнационального согласия. В планах — создание ряда художественных фильмов для молодежи, раскрывающих тематику толерантности в обществе. В печатные и электронные СМИ рекомендуется введение специальных рубрик, посвященных деятельности Ассамблеи народа Казахстана.
Поручение Президента о необходимости развития в Республике Казахстан туризма, озвученное на 16 сессии АНК, стимулировало принятие решения о создании в Астане этнической деревни, знакомящей посетителей с традициями, культурой, языками этносов, живущих бок о бок в нашей стране.
Полагаю, в юбилейном году порадует зрителя новыми постановками уникальный, не имеющий аналогов в мире театр наций «Самрук», использующий в своих спектаклях языки многочисленных этносов, проживающих в Казахстане. Под эгидой Ассамблеи народа Казахстана планируется проведение Фестиваля национальных театров.
С целью продвижения за рубежом казахстанского опыта предполагается проведение гражданского форума по вопросам толерантности с участием неправительственных организаций, СМИ, деятелей культуры, искусства, представителей Министерства культуры, Министерства иностранных дел, Секретариата Ассамблеи народа Казахстана.
— Габит Нурадилулы, большое спасибо за интервью. Желаем вам успехов, плодотворной работы, достижения намеченных высот.
Интервью: Лариса Гордеева
Все самое актуальное, важное и интересное - в Телеграм-канале «Немцы Казахстана». Будь в курсе событий! https://t.me/daz_asia
