Стремительно растущее напряжение вокруг ситуации с Украиной и Россией, балансирующее на грани войны, продолжает остро обсуждаться в экспертном сообществе, вызывая серьёзную озабоченность. Общая риторика Запада свелась к тому, что Россия намерена провести вооруженное наступление на Украину. Особую обеспокоенность вызвал факт передислокации контингента российских войск к границам Украины.
Несмотря на сложность ситуации вокруг Украины, мы можем предположить, что степень вероятности начала полномасштабных военных действий является незначительной или маловероятной, хотя и не исключает возможности развития нескольких фаз эскалации конфликта. Надо понимать, что помимо внешних факторов начало войны зависит и от положения во внутриполитической среде украинского общества.
Отметим, что военный конфликт невыгоден никому с социально-экономической, геополитической точек зрения. В этой связи шанс на деэскалацию ситуации есть всегда по причине того, что никто не желает войны и санкций.
Каковы возможные сценарии развития ситуации в Украине?
Возможные варианты развития любой конфликтной ситуации всегда сложно прогнозируемы и неоднозначны ввиду того, что они могут изменяться по мере развития событий. Важно понимать, к каким последствиям они могут привести, каковы их риски и угрозы.
Нельзя исключать и значимость такого аспекта кризиса, как информационный. Реалии украинской ситуации свидетельствуют о том, что общество находится в состоянии виртуальной информационной войны.
Современные средства массовой информации были и остаются той самой четвертой силой, задающей повестку дня и формирующей общественное мнение путем применения различных методов (провокации, угрозы, манипуляции и т. д.). Вполне возможно, что именно это и послужило бы одним из инфоповодов к началу военных действий в Украине. («Наше государство не может само справиться с такими вызовами. Это очень дорого обходится Украине», – заявил Президент Украины Владимир Зеленский, назвав информационную политику Запада «невзвешенной»).
Наиболее широко обсуждаемым сценарием развития украинской ситуации является возможное наступление российских войск на Украину, в ходе которого вероятен захват огромных территорий для контрнаступлений на Донбасс.
В свою очередь, российское руководство неоднократно заявляло об отсутствии планов вторжения в Украину. («Это был бы самый драматический, просто катастрофический сценарий. И я просто надеюсь, что этого никогда не произойдет…», – Дмитрий Медведев).
Что может «удержать» Россию не начинать военные действия? Сдерживающим фактором дестабилизации ситуации в регионе является реальная оценка угроз политического и социально-экономического характера (огромные потери человеческих ресурсов, ухудшение взаимоотношений с Европой, втягивание в полномасштабный конфликт, санкционная политика, выход Украины из «Минских соглашений»).
Вместе с тем все понимают, что Россия может пойти в наступление в случае проявления провокаций и если сама Украина начнет боевые действия в Донбассе. («Если Россия будет подвержена нападению, она без колебаний даст решительный ответ», – гендиректор американского журнала National Interest Дмитрий Саймс).
Одним из сложно прогнозируемых вариантов развития ситуации ввиду его масштабов, рисков и последствий являются военные действия Украины в Донбассе. Данное обстоятельство потребует от Украины четкой позиции в переговорных процессах со странами Запада и США, разработки новой военной стратегии, существенных экономических расходов, мобилизации общества. В этом случае мы будем наблюдать демонстрацию силы, военные спецоперации.
Все чаще в политическом дискурсе мы слышим призывы о выходе Украины из «Минских соглашений» и создании новой альтернативной стратегии урегулирования конфликта. Хотя «возможности» выхода Украины из «Минских соглашений» невелики, исключать этот вариант тоже нельзя. («Безусловно, мы объясняем каждому гостю, каково видение Украиной имплементации «Минских соглашений», потому что есть российское видение. Я уверяю вас, что минские договоренности не могут быть выполнены на российских условиях, в основе которых прямой диалог между Украиной и ОРДЛО, который нам навязывают, и мы очень четко отбрасываем», – Дмитрий Кулеба, министр иностранных дел Украины).
На сегодня «Минские соглашения» остаются единственным документом, определяющим формат отношений между Украиной и Россией и в определенной мере способствующим деэскалации ситуации. Все прекрасно понимают, что путь решения украинского конфликта – это реализация минских соглашений. («На базе этих обязательств – России и Украины – у нас есть возможность продвинуться в переговорах», – Эммануэль Макрон). Поэтому выход из «Минских соглашений» или его изменение неоднозначно оценивается и в странах ЕС (Франция, Германия), и в США.
Поскольку сохраняется вероятность того, что война все-таки не начнется, возможен вариант развития ситуации, при котором произойдет отсрочка конфликта с сохранением имеющихся противоречий (замораживание конфликта), подразумевающая прекращение военных действий, приобретение затяжного характера конфликта, вероятную отмену санкций в отношении России, определенный консенсус между противоборствующими силами. В конечном счете, длительный по своей продолжительности замороженный украинский конфликт приведет к уменьшению его актуальности на международной арене и отдалению процесса вступления Украины в НАТО, в чем заинтересованы определенные стороны.
В целях стабилизации ситуации
На Украине в качестве альтернативы предлагается вариант введения миротворческой миссии. Такая позиция очень невыгодна России, так как она понимает, что Украина получит возможность проведения мероприятий по вступлению в НАТО, реинтеграции Донбасса, а также контроль над территорией («Миротворцы ничего не решат во «внутриукраинском» конфликте. Украинцам надо разговаривать с «ЛНР» и «ДНР», – Петр Ильичев, директор департамента МИД РФ).
Осложнения могут быть связаны с нежеланием идти на компромиссы, с затягиванием конфликтной ситуации. Каждая сторона имеет свой определенный интерес в этом конфликте: Украина заинтересована в решении проблем с Донбассом; с точки зрения России, этот конфликт создает определенные препятствия для вступления Украины в НАТО. Официальные позиции НАТО заключаются в поддержке территориальной целостности и суверенитета Украины. США заинтересованы в сохранении европейских санкций в отношении РФ, а также сдерживании ее политики. («Соединенные Штаты изо всех сил пытаются навязать мировому сообществу идею о неизбежной войне на Украине, поскольку преследуют вполне конкретную цель», – Global Times).
Европейский союз заинтересован в недопущении военного конфликта, последствия которого будут чреваты и для них (Германия, Франция, «Северный поток-2»).
Одно можно утверждать: конфликт несомненно отразится на взаимодействии с другими государствами, в том числе и постсоветского пространства. Республика Казахстан, как партнер Украины, в основном может испытать на себе проблемы экономического характера вследствие санкционной политики в отношении России.
Также существуют опасения, что украинский конфликт может разделить казахстанское общество на два лагеря («Мы живем в эпоху гибридных конфликтов, и мне кажется, что сложности перед Казахстаном возникнут еще и внутри страны… Не хотелось бы ссориться из-за чужих разборок. И в связи с этим, наверное, власти нашей придётся чётко обозначить свою позицию не только перед зарубежными партнёрами, но и перед своим населением», – политолог Эдуард Полетаев).
Таким образом, наиболее приемлемый выход из сложившегося кризиса видится в объединении всех заинтересованных сил вокруг деэскалации конфликта.
Официальная позиция должна сочетать в себе переговорную тактику, отвечающую интересам всех участников, конструктивное взаимодействие по соблюдению всех договоренностей. В этой связи мы можем наблюдать некоторые позитивные сдвиги в урегулировании конфликта вокруг Украины в «нормандском формате», результаты которых, несомненно, окажут свое воздействие на дальнейшее развитие ситуации в ближайшее время.
Гульайм Мухамбеткалиева, кандидат политических наук
Все самое актуальное, важное и интересное - в Телеграм-канале «Немцы Казахстана». Будь в курсе событий! https://t.me/daz_asia
