Мастера народных промыслов настаивают, что существующая нормативно-правовая база не учитывает специфику их работы, создает препятствия для развития и продвижения уникальных изделий ручной работы.
Отсутствие четкого определения их статуса приводит к проблемам с налогообложением, получением разрешений и участием в государственных программах поддержки малого и среднего бизнеса. В новом законе гончары, ткачи, кузнецы, вышивальщицы и пр. видят возможность легализовать свою деятельность, получить доступ к финансированию и образовательным программам, а также защитить свои авторские права.
— Да, это действительно важная и болезненная тема для творческого человека. Очень много людей хотели бы заниматься тем или иным ремеслом: войлоком, деревом, резьбой по кости. Масса талантливых мастеров в народе, но они не могут продвигать свою работу, в которую вкладывают душу. Потребители предпочитают приобретать фабричные вещи, сделанные без души, на машинах. И здесь дело не в цене. Просто покупатели не понимают ценности ручных творений. Очень обидно! — говорит Светлана Козуб (дев. Майер), рукодельница, преподаватель творческих мастер-классов из Восточно-Казахстанской области.
Бахтияр Галимжанов, адвокат, магистр юридических наук, полностью поддерживает инициативу ремесленников по принятию закона, регулирующего данную важнейшую сферу деятельности нашего общества.
— Такая инициатива напрямую согласуется с действующими положениями основного закона нашей страны – Конституции Республики Казахстан, — подчеркивает адвокат. — Так, согласно пункту 1 статьи 1 «Конституция Республики Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы”. В силу требования пункта 1 статьи 24 Конституции Республики Казахстан “Каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии”. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 “Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам”. В нашей стране, раз мы позиционируем себя правовым и социальным государством, повсеместно должен действовать принцип законности и правовой определенности. Отсутствие законодательного акта в такой обширной и важной области, как ремесленная деятельность, явно не способствует укреплению принципа законности, а правовая определенность вообще здесь отсутствует. Именно принятием закона в данной сфере можно разрешить существующие у ремесленников проблемы на практике, когда они не знают своих прав и обязанностей.
По словам Бахтияра Галимжанова, в мире имеется положительный опыт принятия подобных законов. К примеру, в Кыргызской Республике действует закон “О ремесленной деятельности в Кыргызской Республике” от 08 февраля 2022 года №14. Его основными задачами являются:
— возрождение, охрана, развитие и пропаганда исторических и древних традиций искусства ремесленничества, национальной культуры и наследия;
— создание благоприятных условий для развития ремесленничества;
— развитие производственных возможностей ремесленничества;
— подготовка специалистов в сфере ремесленничества;
— содействие организации новых рабочих мест в сфере ремесленничества».
— В данном законе также раскрываются понятия ремесленная деятельность (ремесленничество), субъекты ремесленной деятельности, ремесленник, ремесленная организация, мастер; определяется порядок государственной поддержки ремесленной деятельности, права и обязанности субъектов ремесленничества, полномочия соответствующего органа в этой области, создается реестр ремесленников, определяется порядок защиты созданного ремесленником и его учениками товара/товаров, — отмечает адвокат. — В нашей стране ранее также уже поднимался вопрос о регулировании данной области. Так, постановлением правительства Республики Казахстан от 11 июля 2000 года №1051 была одобрена Концепция развития ремесленничества в Республике Казахстан, согласно которой первым этапом ее реализации было создание благоприятной нормативной правовой базы, в том числе закрепление в законах и нормативных актах правовой основы развития ремесленничества, предоставление ремесленничеству льгот (в первую очередь по аренде помещений и по налогам — исходя из принадлежности к малому предпринимательству и учитывая его специфический характер). На практике данная Концепция не реализовалась, но это никак не мешает нам сделать это сейчас. Наш Президент уделяет большое внимание ремесленной деятельности, он неоднократно принимал участие в различных ярмарках ремесел, а также выражал свою поддержку ремесленникам, поэтому именно сейчас самое благоприятное время реализовать их инициативу и принять соответствующий закон.
Марина Ангальдт
Все самое актуальное, важное и интересное - в Телеграм-канале «Немцы Казахстана». Будь в курсе событий! https://t.me/daz_asia
