Поделить, аккумулировать и дополнительно привлечь

14 июня начала свою работу международная конференция «Казахстан привлекает новую волну инвестиций: стратегии по диверсификации и устойчивому росту Азиатского Общества, правительства Республики Казахстан и Евразийского Медиафорума», открытая Ричардом Холбруком, председателем Попечительского Совета Азиатского Общества, и Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым. Как не только поделить огромные доходы от нефти, но и куда направить с большей пользой инвестиции, как выстроить устойчивые основы для развития диверсификации казахстанской экономики; привлечь новые инвестиции помимо энергетического сектора, укрепить инвестиционный климат, как стимулировать малый и средний бизнес с учетом азиатского опыта, как редуцировать коррупцию, какая из моделей страхования нефтяных доходов приемлема для Казахстана. Эти вопросы известные политики, бизнесмены, аналитики и экономисты обсуждали на первой и второй сессиях с контроверсными и порой довольно эмоциональными высказываниями отдельных участников. Азиатское общество учреждено было в 1956 Джоном Рокфеллером III. Оно призвано конвергировать культуры, служить форумом идей и образовательным ресурсом, выстраивать отношения политики и общественности с бизнесом. Азия, по определению Ричарда Холбрука, простирается от Ирана до Японии, от Кореи до Австралии и южного Тихого океана. Казахстан — евразийская страна с богатыми природными ресурсами, большим человеческим потенциалом и прогрессивной финансовой системой. Джордж Сорос, один из панелистов первой сессии, воздал должное достижениям нашего государства: «В Казахстане высокообразованное, элитное общество, и есть зачатки институтов, которые необходимы для открытого общества. Финансовая отрасль в особенности развита и определенным образом превосходит финансовые системы России и некоторых стран Восточной Европы. У вас существует ипотечный рынок, и облигации с высоким рейтингом. Вы являетесь финансовым центром Центральной Азии и находитесь в хорошей позиции, чтобы осуществить экспансию в Россию и другие страны». Затем добавил: «Недавние события в Грузии, на Украине и Киргизии вызвали нервозность в Казахстане, где были ужесточены некоторые законодательные нормы, в частности, в сфере борьбы с экстремизмом, обеспечении национальной безопасности и деятельности неправительственных организаций». И это, по его мнению, как и масштабы коррупции, способно оказать негативный эффект в будущем.

С таким критическим замечанием не согласился К. Токаев, министр иностранных дел, заметив, что Казахстан не находится где-то на перекрестке политических преобразований. Казахстан сделал свой выбор. Проблема состоит в том, насколько быстро процесс демократических реформ будет развиваться. Очень сложно выстроить или создавать демократию буквально за ночь. Казахстан достиг определенного прогресса за последние 15 лет, это очень значительные достижения в сравнении с другими странами.

Критически была оценена Соросом и политика Казахстана в области управления нефтяными доходами. Казахстану следовало бы использовать не опыт Норвегии в создании нефтяного фонда, но опыт Аляски, где доходы от продажи нефти распределяются среди населения. Соросу возразил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов: «Не согласен с последним предложением Дж. Сороса. У кого будет право в распределении средств Национального фонда? В Казахстане 15 миллионов человек, у нас граница с Россией в семь с половиной тысяч километров. И большое количество населения может прийти из России, Центральной Азии, других стран, чтобы стать гражданами Казахстана. Будет счастьем стать гражданином Казахстана, все будут получать деньги из нефтяного фонда. Мы дестимулируем наше население. Будущее нашей страны зависит не от нефти, но от человеческого капитала. Вот почему мы должны распределять деньги через бюджетные процедуры, развитие различных программ в сфере здравоохранения, образования».

Андрей Козырев, экс-министр иностранных дел России, ссылаясь на дефицит устойчивости в развитии гражданского общества в России и Казахстане, свел к хрестоматийной истории 40-летнего освобождения евреев под предводительством Моисея. Вопросы, которые напрашивались: не устанут ли люди в остальные 25 лет, как успеть передать, хотя бы часть Моисеевых ноу-хау и не устареет ли морально безнадежно этот опыт в столь длительной перспективе, остались без ответа — в 11.00 пунктуально закончили первую сессию, не успев задать эти вопросы.

В открытой дискуссии второй сессии принял активное участие Жармахан Туякбай, лидер движения «За справедливый Казахстан», который высказал не только изрядную долю критики, но и выразил надежду на реформирование всех ветвей власти, особенно в связи с предстоящими президентскими выборами. Во второй сессии наиболее интересным было выступление Даниэля Фунга, эксперта из Гонконга, о том, как в Азии достигли конкурентных преимуществ, используя копирайт, интеллектуальную собственность. Интересной была сессия в обеденный перерыв, посвященная транзитно-транспортному потенциалу Казахстана на трансазиатском направлении с участием казахстанских, российских и итальянских экспертов (конференцию об этом в апреле 2005 провели Фонд Фридриха Эберта и Казахстанский институт стратегических исследований). На третьей сессии представителю Миттал Стил, несмотря на продолжительный спич, не удалось убедительно показать потенциал диверсификации в Казахстане — из сотен наименований стальной продукции в нашей республике выпускаются только считанные виды. Конференция завершит свою работу в четверг. Предстоит обсуждение вопросов энергетического сектора и обеспечения безопасности.

Эльвира Пак