Свою аналитическую оценку по вопросу стратегии развития Казахстана, представленному главой государства в Астане 19 февраля, дает председатель Ассоциации Общественных Объединений немцев Казахстана А.Ф.Дедерер.
За последние годы в Казахстане установился стабильный рост экономики, и к 2008 году мы должны построить второй Казахстан. Стабильность в экономике открывает новые перспективы в социальной сфере. И поставленные Президентом задачи, и поручения правительству создают атмосферу уверенности в завтрашнем дне и в том, что Казахстан действительно движется в сторону интеграции в мировое сообщество, движется по пути повышения конкурентоспособности как страны, так и каждого отдельного человека.
На что из Обращения Президента хотелось бы обратить внимание. По роду своей деятельности мне очень близко то, о чем заявил Президент. В частности, для нас интересен вопрос партнерства с Организацией по безопасности и сотрудничеству Европы (ОБСЕ), и Казахстан движется по пути председательствования в 2009 году в этой довольно авторитетной европейской организации. За этой короткой фразой скрыт гигантский объем работы, который необходимо проделать.
Для нас, конечно, очень важно, что Казахстан определяется со своими приоритетами, в частности, одним из таких приоритетов является сотрудничество с Европейским Советом.
Почти миллион наших соотечественников сегодня проживает в Германии. И для нас очень важно, чтобы границы между нашими странами Европейским Союзом и Казахстаном носили более символический смысл, нежели физический. Направленность в сторону интеграции и сотрудничества с Европейским Союзом поможет нам решить целый ряд задач, которые обсуждались на нашем съезде 13 декабря 2004 года и которые нашли свое решение. В частности, одна из главнейших наших задач установление и сохранение связей с нашими соотечественниками. Следующее это кооперация с Казахстанско-Германской Ассоциацией Предпринимателей, организованной в марте 2004 года, и задачи, которые мы ставили, учреждая ее, как оказалось, абсолютно созвучны поручениям, поставленным президентом Н. Назарбаевым в своем Обращении.
Во-первых, положительные тенденции в области развития экономики делают более привлекательным участие наших соотечественников в экономике Казахстана и создают такой режим, условия которого позволяют в большей степени привлекать наших соотечественников к экономической активности на территории Казахстана. Кроме того, повышается интерес со стороны западных инвесторов. Безусловно, модернизация экономики Казахстана не обойдется без инвестиционных вливаний. Казахстан развивается в первую очередь благодаря продаже своих природных ископаемых, в частности углеводородов, металлов, имеет большой поток нефтедолларов. Но развитие таких секторов экономики как машиностроение, развитие малого и среднего бизнеса, конечно, нуждается в инвестициях, в том, чтобы наши предприниматели находили партнеров в Германии, которые придут не только со своими деньгами, но и с новыми технологиями. И одна из задач Ассоциации заключается в поиске таких инвесторов, деловых людей, заинтересованных в создании своего бизнеса на территории Казахстана.
Кроме того, мы хотели бы, чтобы решился вопрос упрощения визового режима между нашими странами. И сотрудничество с ОБСЕ, считаю, это один из путей к разрешению вопроса об ослаблении и упрощении визового режима.
Помимо визового режима очень остро стоит транспортная проблема. Например, летом очень сложно, а порой и невозможно приобрести билеты на авиарейсы в сторону Германии. Наша задача — способствовать открытию железнодорожного сообщения между Казахстаном и Германией и тем самым создать более благоприятные условия для наших соотечественников. Этот вопрос один из приоритетных для нас, и, как видно из Обращения, он совпадает с задачами, поставленными Президентом Н. Назарбаевым.
В целом Обращение Президента рассчитано на долгие годы. Задачи, которые он поставил, нельзя решить непременно завтра. И поэтому очень важна соответствующая координация всех организаций, заинтересованных в содействии, в реализации этих задач. Имеется в виду не правительственный, но гражданский сектор Республики Казахстан. Этот сектор довольно обширен, в нем огромный спектр интересов, и, думаю, что они совпадают с тем, о чем говорил Президент Казахстана.
Импонируют также тенденции, которые определились в Правительстве о необходимости финансирования гражданского сектора республики на основе грантов.
Сегодня мы, действительно, решаем довольно важные для нашей республики задачи в социальной и гуманитарной сферах. И если финансовая поддержка неправительственных общественных организаций будет осуществляться со стороны государства, то в таком сильном партнерстве возможны решения этих задач. В этой связи имеется в виду дальнейшее финансирование образования для детей, где ведущую роль играют воскресные детские школы. Среди всех национальных общин у нас самая разветвленная сеть воскресных школ. И мы считаем, что этот сектор должен развиваться, но ни в коем случае не сокращаться. Финансовая поддержка Немецкого национального театра и немецкой газеты являются неотъемлемой частью этого звена. В этом заключается реальное содействие развитию в целом нашего государства. Ведь решая проблемы этнических меньшинств, безусловно, мы решаем общенациональные проблемы в республике.
Вопрос, связанный с повышением социального обеспечения и повышением пенсий. Президент объявил, что уже в этом году будет повышение пенсий на три тысячи тенге всем пенсионерам, без исключения. И это, конечно, благоприятное условие для создания большей и надежной стабильности в обществе. Когда меньше голодных и бедных людей, общество более стабильно. И вот на этом пути Казахстан приближается к восточно-европейским странам, которые не так давно вошли в Европейский Союз. Направленность, связанная с поддержкой пенсионеров, малообеспеченных людей также имеет для нас очень большое значение, поскольку в задачах, решаемых нами, есть и проблемы, связанные с поддержкой таких категорий людей. И это позволяет организовать нашу работу в социальной сфере на более высоком уровне. У нас есть сегодня социальные станции, где люди бесплатно питаются. Есть аптечные центры. Работаем и над улучшением медицинского обеспечения, медицинского обслуживания, содействуем тому, чтобы люди получали от медицины не только элементарную помощь, но помощь более высокого уровня.
В отношении образования: то, что будут привлекаться западные специалисты в образовательный сектор, безусловно, радует. Мы действительно ощущаем их дефицит, и в первую очередь в материальном плане. С реализацией Программы по привлечению западных специалистов в образовательный сектор будет создана основа для повышения общего культурного и образовательного уровня всего населения республики. Это основа для конкурентоспособности, для более успешной интеграции. До сих пор у нашей молодежи существовала определенная тенденция выезжать в Германию на учебу. И если будет реализован вышеупомянутый принцип, то необходимость учиться за границей ослабнет. Получить солидное образование станет возможным в пределах Казахстана. И это все должно помочь стабилизировать проблемы демографии в республике. На сегодняшний день население Казахстана составляет 15 млн. человек, а в соответствии с расчетами специалистов Казахстану требуется, как минимум, 40 млн. человек населения на такой территории. И нужно создать такие условия, при которых процент эмиграции будет сведен к минимуму, население стабилизируется и понятие «возвращение» станет реальным фактом. Для нас, в целом, это очень интересная программа.
С учетом сказанного в Обращении Президента, мы собираемся активизировать свою работу. Нам необходимо содействовать углублению казахстанско-германского межправительственного диалога. В 2001 году этот диалог практически приостановился, но с целью развития нашей страны его необходимо возобновить и продолжить. И мы надеемся найти заинтересованных сторонников в правительстве, которые разделяли бы нашу заботу о проведении всевозможных процедур, чтобы это соглашение вступило в полную силу. Если это удастся, то мы сможем сесть за стол переговоров с представителями Федерального Правительства Германии для того, чтобы конкретизировать то, что мы можем сделать, решая выше обозначенные задачи.
Кроме того, мы хотим активизировать и деятельность в рамках Ассоциации Предпринимателей, в частности направлять на повышение квалификации, менеджмента специалистов в Германию, в соответствии с заявлением, сделанным 5 декабря 2003 года Президентом страны.
Особого внимания заслуживают планы, связанные с дальнейшей демократизацией общества. Это и развитие местного самоуправления, и передача полномочий Центра на места, что будет способствовать созданию новых условий и возможностей для участия населения в управлении государством. Государства, чьи граждане раскрепощены, имеют больше прав и возможностей проявлять инициативу, добиваются большего благополучия, такие государства более конкурентоспособны. Поэтому перспектива дальнейшей демократизации, безусловно, импонирует нам и поддерживается нами. Еще в 1998 году мы выступили инициаторами принятия Закона о защите прав национальных меньшинств. В то время мы не нашли соответствующего понимания и поддержки. Мы апеллировали к восточно-европейским странам, которые вошли в Европейский Союз. И как мне представляется, сегодня ничто не мешает продолжению этого движения по пути сближения и создания правовых баз, основ с Европейским Союзом, в частности, в защите прав национальных меньшинств. По большому счету, каждый из нас принадлежит к какому-то меньшинству: по образованию, по состоянию здоровья. Поэтому защита прав меньшинства, на мой взгляд, это есть основа дальнейшего движения по пути демократизации общества.
В прошлом году нами была предпринята первая инициатива, связанная с началом партнерства с европейской организацией «Федералистский Союз европейских национальных меньшинств», центр которого находится в Дании. В свое время он создавался как гражданское общество для содействия федерализму в Европе, к становлению федеральной структуры стремилось гражданское население. С тех пор эта организация модернизировалась, сохранив первоначальное название. Суть работы «Федералистского Союза» заключается в содействии национальным группам в федеральном государстве. В октябре 2004 года совместно с Советом Ассамблеи народов Республики Казахстан и «Федералистским Союзом» мы сели за круглый стол, где говорили о перспективах сотрудничества. Поводом стал вопрос участия гражданского сектора в международной деятельности. Нам необходимо было установить партнерские связи с международными институтами, задачи которых аналогичны нашему Совету Ассамблеи. Это был первый опыт Совета Ассамблеи в международной деятельности, направленной на установление долговременных партнерских связей между Ассамблеей народов и «Федералистским Союзом». Самое главное мы подписали Протокол намерений.
Мне думается, что сотрудничество с «Федералистским Союзом» поможет нам изучить опыт, существующий в Европе. Сказать, что в Европе все проблемы решены, было бы неверным, от всех проблем избавиться сложно. В такой же степени и о нашей стране нельзя сказать, что у нас нет проблем. Одной из них является языковая, которая стоит перед каждой этнической группой. И если мы станем лучше понимать Европу, знать, что там происходит, думаю, это нам не помешает, знание всегда в работе помогает, а тем более в достижении решения тех задач, которые нами поставлены. И здесь направленность Обращения Президента в части партнерства с Европой также совпадает с нашими интересами в развитии сотрудничества и в гражданском секторе. Подытоживая, думаю, выражаю мнение многих: направления, заданные Президентом в Обращении к народу Казахстана, это наши задачи, наши инициативы и наши желания.
Наталья Немцева
Все самое актуальное, важное и интересное - в Телеграм-канале «Немцы Казахстана». Будь в курсе событий! https://t.me/daz_asia
