С 2026 года Евросоюз и Германия вводят обновленные миграционные правила. Они направлены на ужесточение контроля над потоками беженцев и одновременно упрощение въезда квалифицированных работников. По данным Евростата, в 2024 году в страны ЕС поступило почти 913 000 заявлений на международную защиту, а лидером по числу обращений оставалась Германия (около 230 000 заявлений, 25% от общего числа). Для более эффективной обработки таких потоков Еврокомиссия разработала новый документ – Пакт по миграции и убежищу, который начнет применяться с 12 июня 2026 года.
Единый список “безопасных стран” и что это означает
В рамках Пакта вводится общеевропейский список «безопасных стран происхождения». По решению Европарламента в него войдут Бангладеш, Колумбия, Египет, Косово, Индия, Марокко и Тунис. Граждан этих стран будут чаще направлять на ускоренные процедуры, то есть при отсутствии доказательств преследования их прошения будут «очевидно необоснованными». Аналогичный подход хотят применять и к странам-кандидатам в ЕС (например, Сербии или Турции): заявления из таких государств будут рассматриваться в режиме «приоритетного отказа».
Пакт также уточняет правила отказа тем, кто въезжал в ЕС транзитом через другие страны. Введено понятие «безопасной третьей страны»: запрос на защиту могут признать неприемлемым, если мигрант уже проходил через государство, где мог попросить убежище или имеет с ним устойчивую связь (родственники, язык, культурная среда). Это создает возможность заключать соглашения и выносить часть процедур за пределы шенгенской зоны, включая идею «центров приема» в третьих странах (по аналогии с «руандийской моделью»). Международные организации при этом предупреждают: есть риск, что людей будут перенаправлять туда, где стандарты защиты заметно ниже.
Как будет работать новый Пакт ЕС
Пакет реформ усиливает пограничный контроль. Для всех прибывающих вводятся обязательные скрининги: медосмотры, снятие отпечатков, проверка биографии и так далее. Для граждан стран с низким уровнем признания убежища (менее 20%) предусмотрены ускоренные пограничные процедуры.
Если мигрантов слишком много, то вступает в силу механизм солидарности: государства ЕС должны либо принять часть перенаправленных к ним людей, либо внести эквивалентный финансовый взнос в общий «пул солидарности». По итогам ноябрьских консультаций в Совете ЕС к 2026 году согласовали ориентиры этого «пула». Страны должны обеспечить либо 21 000 перемещений, либо собрать сопоставимую сумму – около 420 миллионов евро. Дальше потребности солидарности планируют пересматривать ежегодно по установленным критериям. Формальное одобрение пакета еще ожидается в Совете ЕС, но после завершения новые правила станут обязательными для всех государств-членов.
Изменения в Германии
С ноября 2023 года в Германии полностью действует обновленный закон о квалифицированной иммиграции (Gesetz zur Weiterentwicklung der Fachkräfteeinwanderung), который расширил возможности для трудовых мигрантов и студентов. Один из ключевых инструментов – «карта шансов» (Chancenkarte), вид на жительство для тех, кто приезжает искать работу, даже без высшего образования. Одновременно снизили пороги по доходу для «Голубой карты ЕС». Для дефицитных специальностей минимум теперь составляет 45,3% от годового оценочного показателя пенсионных взносов (примерно 45 934 евро в 2026 году), для прочих профессий – 50% (около 50 700 евро). Список дефицитных профессий также расширили, добавив новые позиции в IT, медицине, образовании и т. д. Иными словами, Германия значительно упростила въезд для высококвалифицированных специалистов, снизив зарплатные барьеры, и ввела дополнительные визовые инструменты.
Одновременно Германия меняет правила и в той части, которая касается отдельных просителей убежища.
5 декабря 2025 года принят закон, разрешающий федеральному правительству расширять список «безопасных стран происхождения» постановлением без обязательного согласия Бундесрата. Раньше для этого требовалось одобрение второй палаты. Это объясняется тем, что список можно будет обновлять быстрее и ускорять рассмотрение заявлений из этих стран. На практике это означает более быстрые процедуры в BAMF и более раннее окончание права на пребывание после отказа. Закон также отменяет обязанность автоматически назначать государственных адвокатов задержанным мигрантам при депортации.
Итоги
По итогам с 2026 года ЕС и Германия получают более строгую систему работы с мигрантами. Для беженцев из стран с низкой признанностью или стабильной обстановкой вводятся ограничения. Их запросы будут рассматриваться по упрощенной процедуре, отказываемые лица получат ускоренные депортации. При этом для квалифицированных работников правила становятся мягче: ниже барьеры для «Голубой карты», появляются новые инструменты вроде Chancenkarte и расширяются варианты легального въезда. Европейская комиссия подмечает, что такие шаги призваны облегчить дефицит специалистов и перераспределить нагрузку между странами. Если же реформы будут последовательно реализованы, миграционная система ЕС и Германии действительно станет более управляемой и прозрачной, однако при более жестком отборе входящих потоков.
Материал подготовила Лина Хисматуллина.
Все самое актуальное, важное и интересное - в Телеграм-канале «Немцы Казахстана». Будь в курсе событий! https://t.me/daz_asia
