Вопросы обеспечения возможности диалога между властью и СМИ, совместная разработка рекомендаций по укреплению свободы слова в странах-участницах ОБСЕ, а также поддержка связи и регионального сотрудничества между журналистами в условиях трансформации были в фокусе конференции, проходившей 13 и 14 октября 2005 года в Алматы.
Соответствие нормам ОБСЕ это минимальное условие для страны, собирающейся стать председателем ОБСЕ, как планирует это Казахстан на 2009 год. «Наличие развитых, организационно сильных и свободных средств массовой информации является одним из основных показателей демократического общества, — заявил Ардак Досжан, вице-министр культуры, информации и спорта РК. — И Казахстан создал условия для развития независимых СМИ». Обсудить это и высказать свою оценку ситуации по выполнению обязательств стран-участниц ОБСЕ в сфере СМИ собрались около полутора сотен журналистов, международных экспертов, представителей государственных структур Казахстана, политических партий и НПО по приглашению представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Миклоша Харасти.
Спорные и слабые стороны действующего законодательства по СМИ, особенно такие аспекты независимости СМИ, как политические и финансовые, моральная ответственность и соблюдение нравственно-этических норм, прозрачность, двойное толкование закона, вопросы диффамации до сих пор очень актуальны как для региона, так и для представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ. Многие участники были убеждены, что следует не просто говорить о проблемах, которых немало, но необходимо искать конкретные пути решения этих проблем. Вице-министр иностранных дел Рахат Алиев проинформировал, что правительством Казахстана рассматривается возможность декриминализации законодательства в СМИ. Возможно, этот факт в скором времени приостановит лавину судебных исков по защите чести и достоинства чиновников как реакцию на профессиональную деятельность журналистов. Стране нужны «независимые, профессиональные и ответственные журналисты», заявлял Рахат Алиев. К этому же призывал собратьев по перу и журналист Сергей Дуванов, говоря о том, что есть журналисты, высокий профессионализм которых несомненен, и они не имеют проблем, пишут на темы по своему выбору, но они не частые гости на конференциях для СМИ. Профессионализм, независимость и гражданская ответственность присуща журналистам и тех изданий, которые не «закрывают». «Мы говорим, не слушая друг друга, — констатировал Дуванов, — нам всем нужно сесть за один стол и обсудить насущные вопросы».
Дискуссии о плюрализме СМИ приобретают больший вес, заметно влияние на формирование общественного настроения и настроя в переходных обществах в период подготовки к выборам президента страны. Как отмечали сотрудники ОБСЕ, доступ к свободному высказыванию должны получить все политические, и оппозиционные в том числе, партии.
Согласно эмпирическим данным НПО «Интерньюс-Казахстан» в стране есть 1 (один) миллион пользователей ресурсов Интернета (для сравнения в Туркменистане официально зарегистрировано 200 человек). Процесс глобализации оказывает свое влияние и на один из важных системообразующих элементов медиасообщества Интернет.
Александр Колосов, директор Казахстанской Федерации Интернета, призывал использовать огромные возможности этого уникального техногенного комплекса, решая проблемы компьютерной и Интернет-грамотности как в школьном образовании, так и взрослого населения страны. А для журналистов он сделал контрпредложение — курсы повышения квалификации — в ответ на запросы журналистов из Туркменистана организовать курсы на средства ОБСЕ.
На вопрос одной западной журналистки « Зачем так заострять внимание на вопросах Интернет грамотности?» я ответила, что для того, чтобы люди знали, какие спорные вопросы в виртуальном пространстве существуют, они должны знать, что такое Интернет и как в нем работать.
Для СМИ центрально-азиатских стран существуют такие проблемы, которые нужно разрешить, как фильтрация сетевого контента вебсайтов, блокировка оппозиционных сайтов государством. Главный редактор Интернет-газеты «Навигатор» Юрий Мизинов, деятельность которой была приостановлена в прошлый четверг, предложил члену Парламента Казахстана Туткушеву, активному участнику дискуссий конференции, организовать дебаты по вопросам законодательства в области СМИ на сайте популярного «Навигатора».
Как принято в мировой практике, в регионе необходимо расширение доступа к цифровым сетям и Интернету на техническом, структурном и образовательном уровнях без препон,что, в свою очередь, является условием для нормального развития Интернет-журналистики, которая имеет особый статус в СМИ.
Обеспечение условий для плюрализма СМИ, как было заявлено в Алматинской декларации по вопросам плюрализма СМИ и Интернета, является обязанностью государства. Преодолеть эти проблемы было предложено путем решения вопросов об урегулировании законодательства и комплексных законодательных актах о свободе информации. К примеру, по мнению журналистов, уведомительное, а не регистрационное учреждение газеты должно быть нормальным явлением.
«Право на свободное выражение убеждений включает свободу получать и распространять информацию и идеи», «Государства-участники будут обеспечивать, чтобы осуществление всех прав человека и основных свобод не могло быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом и соответствуют их обязательствам по международному праву» — гласят статьи Документа Копенгагенского совещания по человеческому измерению.
Правовое поле с его правилами и комплексом законодательных актов, медиа-поле в его классических и современных техногенных ипостасях Хотелось бы, что бы эти два поля в идеале совпадали или были как можно более близки, чтобы у них был общий знаменатель все граждане Казахстана. А также гости страны. И чтобы это мог бы утверждать каждый, при всем разнообразии политического пространства KZ, включая аполитичные элементы.
Айгуль Жилкишина
21/10/05
Все самое актуальное, важное и интересное - в Телеграм-канале «Немцы Казахстана». Будь в курсе событий! https://t.me/daz_asia
