Весенние скачки

Сегодня двое из четверых коммунальных монополистов уже представили в алматинский департамент по регулированию естественных монополий свои заявки. ОАО «Алматытеплокоммунэнерго» просит увеличить тарифы на производство, передачу и распределение тепловой энергии на 18,8%, а ГКП «Водоканал» представил проект тарифов с повышением на холодную воду на 41% и канализацию на 43%. Директор алматинского департамента Агентства РК по регулированию естественных монополий и развитию конкуренции Борис Оленев пояснил, что обе компании, представившие заявки на повышение тарифов, ссылаются на уменьшение объема потребления предоставляемых услуг и повышение заработной платы работников до уровня среднеотраслевого.

В рамках коммунальных перипетий чиновник также напомнил, что с первого января введен новый порог в компенсации льгот в г. Алматы. Если раньше компенсации выплачивались в том случае, когда коммунальные платежи составляли 30% семейного бюджета, то теперь — если сумма платежей достигает 25% семейного бюджета. Это связано с ростом доходов городского бюджета. На дотации по коммунальным тарифам в городском бюджете закладывается порядка 200 млн. тенге. Кроме того, городским акимом объявлено о расширении коммунальных льгот ветеранам. Стоимость за Гкал тепловой энергии ОАО «Алматытеплокоммунэнерго» просит увеличить на 573,9 тенге, т.е. цена за один калорий увеличится на 0,57 тенге (с прежних 2475,8 тенге за Гкал до 3049,7 тенге (без НДС)). Стоимость 1000 литров горячей воды отпускается по 176 тенге. В расчете на ведро кипятка — это 1,76 тиын. ГПК «Водоканал» предлагает увеличить тариф на холодную воду с 9,72 тенге за кубометр до 13,71 тенге. Таким образом, стоимость кубометра воды ( это тысяча литров) может возрасти на 3,99 тенге. Как уже известно, в последние годы основным потребителем услуг в южной столице является население, потому для монополиста это основной источник поступлений. Потребление электроэнергии растет за счет повышения энерговооруженности жилищ бытовой техникой. Прежде значительным был удельный вес производственных объектов, а доля населения составляла около 20-25%, теперь это соотношение изменилось почти до наоборот. Согласно нормативам, по словам Бориса Оленева, в тариф должны закладываться все затраты на текущее производство, а также определенный уровень рентабельности. Но сегодня основная часть коммунальных сетей морально и физически устарела, при этом общий объем потребления не вырос, а наоборот уменьшился. Между тем вся энергосистема — ЛЭП, тепловые, газовые сети, требуют модернизации. В переходный период в коммунальную систему никто не вкладывал материальные средства. Пришедшие инвесторы, напомним, эксплуатировали то, что досталось от прежней эпохи. Хотя с приходом инвестора в тариф АПК, по решению тогдашнего правительства РК, была заложена норма рентабельности в 25%. Во что инвестированы были эти средства, сказать сегодня сложно. Сегодня вопрос об источниках средств для обновления и модернизации стоит остро. Инвестиции в тариф по нормативу не включаются. Если, например, компания привлекает кредитные средства, то в тариф включить она может только банковские проценты. Формирование сметы затрат монополистов, нормативы технических потерь и другие положения четко прописаны в законодательстве.

В крупных компаниях сметы затрат разделены: по производству, транспортировке и розничной торговле (абонплате). Компания одна, а сметы разные, чтобы деятельность была прозрачной. Если их разделить и создать 5 конкурирующих компаний, появится 5 директоров, 5 бухгалтеров, персонал в каждой, и вряд ли можно рассчитывать на снижение тарифов. Хотя, возможно, есть и другие подходы. Пытаясь найти выход из ситуации, некоторые эксперты говорят, что решить проблему можно за счет введения абонентской платы. В системе коммуникаций, например, звонит человек или не звонит по телефону, станция находится в рабочем режиме, так как оплачивается тарифом по абонентской системе. Абонплата — как плата на содержание оборудования в рабочем состоянии, готовность предоставления услуги в любой момент по требованию потребителя. Например, если горячая вода не потребляется, она остывает, хотя станции функционируют. Если вода холодная, ее приходится спускать, что также увеличивает расходы граждан. А пока, учитывая последнее послание президента РК, можно надеяться на то, что экономическое положение государства позволяет изыскать средств на модернизацию.

Динара Сарсенова