Минувший сентябрь и начало октября были очень богаты на разноплановые и весьма важные для Ассоциации немцев события. Сентябрь начался проведением конференции учредителей, на которой в течение двух дней обсуждался широкий спектр вопросов, наиболее важные из которых – реформирование АООНК, приведение ее деятельности в соответствие с новыми действующими законами о благотворительности и общественных объединениях, проблемы рисков, возникающие при реализации договора гранта, заключенного в рамках Программы поддержки этнических немцев.
В контексте реформирования Ассоциации обсуждался вопрос проведения общенационального конгресса немцев, который должен найти решение, в частности, проблемы, связанной с системным кризисом в самоорганизации. Конгресс был поддержан всеми участниками конференции учредителей, но при этом выявлены полярные мнения о целях, задачах, содержании конгресса. Как известно, инициативная группа выступила с предложением о проведении конгресса, продиктованного необходимостью преодоления существующей замкнутости, фрагментарности работы Ассоциации, концентрации на проектах Программы поддержки, финансируемой Федеральным Правительством Германии.
Инициативная группа исходит из того, что нынешний состав Ассоциации из двадцати учредителей берет на себя ответственность за судьбу всех немцев, проживающих в стране. К тому же известно, что всего лишь десять процентов этнических немцев задействованы в Программе поддержки, большая часть людей практически не участвуют в управлении общественным объединением. Данная статистика подвигла инициативную группу призвать всех представителей этнических немцев и структуры, заявляющие о себе как структуры общественной самоорганизации, провести общенациональный конгресс, привлечь к нему как можно больше людей из отдаленных регионов и организовать диалог, который позволит прийти к решению реформирования АООНК. Конгресс необходим, чтобы демократизировать действующую структуру, создать широкое представительство в высшем органе, создать условия для сменяемости руководства, выйти из-под контроля проектного персонала.
Инициативная группа руководствуется интересами всех людей, относящих себя к немецкой этнической группе, и заявляет о необходимости создания структуры, которая на самом деле имеет представительские функции, является организацией, защищающей интересы всех немцев Казахстана. Инициативная группа выступает с озабоченностью по поводу того, что в сфере интересов участников нынешней Ассоциации – только бюджетное финансирование со стороны BMI.
Противоположное мнение заключается в том, что Ассоциация не нуждается в глубоком реформировании, что необходимо провести конгресс в качестве имиджевого мероприятия, в рамках которого рассмотреть вопросы реализации программной деятельности в современных условиях, при этом круг интересов по-прежнему ограничивается только бюджетным финансированием и проектной работой.
Прошедшая конференция учредителей кроме этого важного вопроса рассмотрела выполнение Программы действий исполнительного бюро Ассоциации, результативность координации работы регионов и экспертного бюро, необходимость глубокой проработки проекта бюджета следующего периода. Важным решением конференции стала задача разработки каждым региональным обществом Программы действий исходя из интересов населения региона и необходимость проведения общих собраний по обсуждению проектов, идей и их бюджета.
Буквально через неделю в Берлине состоялось очередное заседание Межправительственной казахстанско-германской комиссии, в которой приняли участие члены казахстанского правительства под председательством замминистра иностранных дел Р.Василенко, представители АООНК А.Дедерер, А.Думлер, Е.Попова, А.Бартель, О.Штейн.
С немецкой стороны – представители Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел, посол ФРГ в Казахстане Р.Мафаэль, директор фонда им. Конрада Аденауэра Т.Хельм, представители контрольного органа Bundesverwaltungsamt, Землячества и молодежного союза (JSDR). Комиссию возглавил уполномоченный Федерального правительства по делам переселенцев и национальных меньшинств г-н Х.Кошик.
Данная Межправкомиссия выгодным образом отличалась от предыдущих тем, что в центр повестки дня были вынесены животрепещущие проблемы немцев Казахстана: программная деятельность и риски, возникающие при ее реализации в рамках новых законов о благотворительности и общественных организациях; инициатива Ассоциации о включении ее в состав международных и казахстанских правительственных и неправительственных организаций, имеющих право заниматься благотворительной деятельностью на территории РК; гражданские инициативы Ассоциации немцев, необходимость усиления политического диалога между Казахстаном и Германией посредством повышения статуса Межправительственной комиссии по вопросам этнических немцев. Обсуждались вопросы, связанные с активизацией деятельности комиссии по культуре и предстоящей поездкой министра культуры РК А.Мухамедиулы в Германию, встречей с ведущими политиками Германии. Межправительственная комиссия уделила особое внимание инициативе Ассоциации по проведению конференции «Гражданство и этнические группы – стратегии достижения общенационального единства и мирного сосуществования» совместно с Фондом им. Конрада Аденауэра, Ассамблеей народа Казахстана, «Когамдык келесiм», с участием различных неправительственных организаций и госорганов.
Эта инициатива АООНК реализована в связи с председательствованием Германии в ОБСЕ, посвящалась важной теме предотвращения возможных межэтнических конфликтов и задачам обеспечения межэтнического взаимодействия.
Ассоциация выступила в очередной раз с предложением рассмотреть возможность принятия казахстанско-германского Договора о гуманитарном сотрудничестве, цель которого – более качественное функционирование «моста», взаимодействие гражданских обществ обеих стран, создание благоприятного климата для многопланового сотрудничества между Казахстаном и Германией. Соглашение о гуманитарном сотрудничестве вынесено нами на рассмотрение уже давно, и со стороны АООНК еще не угасла надежда, что в конце концов эта инициатива будет поддержана обеими сторонами.
Особое место занимала поднятая Ассоциацией проблема преподавания в РК немецкого языка, постепенно исчезающего из школьных программ. В нынешнем году не было набора студентов на факультет обучения преподавателей немецкого языка, и это факт симптоматичный, свидетельствующий о наличии грозных последствий – утраты немецкого языка в Казахстане.
Обсуждена инициатива Ассоциации, связанная с презентацией этнических немцев в рамках предстоящей ЭКСПО-2017. Это уникальная возможность познакомить мировое сообщество в лице посетителей выставки с культурным и интеллектуальным наследием этнических немцев, перспективами их национального сохранения, самоорганизацией, рассказать о стратегии взаимодействия и интеграции в казахстанское общество, влиянии немцев на казахстанско-германский диалог и функционирование принципа народной дипломатии, создание условий для инвестирования и экономического сотрудничества между Казахстаном и Германией. Комиссия подробнейшим образом ознакомилась с проектами, которые мы хотели бы реализовать в рамках выставки.
Межправительственная комиссия приняла целый ряд важных решений, которые могут повлиять на стратегию деятельности Ассоциации. Оба правительства очень высоко оценили роль и значение этнических немцев в двусторонних отношениях, выполнении ими функции моста. Трудно представить, какой уровень взаимоотношений существовал бы между Германией и Казахстаном без этнических немцев, которые принимают активное участие в разработке правовой базы двусторонних отношений, реализуют принцип народной дипломатии. Комиссия подтвердила готовность и в дальнейшем финансировать проекты этнических немцев в молодежной, социальной, культурной, языковой сферах, приграничном партнерстве и многих других вопросах, волнующих всю нашу общину.
Особое место отведено созданию межправительственной рабочей группы по проблемам языка. Это на самом деле прорывное, можно даже сказать историческое решение, которое переводит нас в плоскость двустороннего взаимодействия по проблемам сохранения и развития немецкого языка. Были определены общие представления о действиях такой комиссии, и обе стороны заявили о стремлении развивать сотрудничество после первого заседания рабочей группы.
Нынешние решения МПК имеют важное значение для казахстанско-германских отношений, способны оказать существенное влияние не только на их содержательную часть, но и способствовать более эффективной взаимной интеграции и сотрудничеству с Германией, странами Европейского Союза. Эти решения приобретают большую остроту в связи с существующими довольно сложными взаимоотношениями стран ЕС и России, введенными против нее санкциями, исключением российской делегации из Парламентской Ассамблеи Совета Европы и другими действиями, которые сужают возможности европейско-российского диалога. На этом фоне решения, принятые на МПК, имеют особое значение, подчеркивают эффективность многовекторности внешней политики Казахстана, ориентированности на реализацию мирной парадигмы взаимодействия со всеми государствами. Очевидна заинтересованность и особый вклад Казахстана в развитие сотрудничества с ЕС, в поиске путей и инструментов сотрудничества между Таможенным и Европейским союзами, содействующих повышению благосостояния их граждан.
Все самое актуальное, важное и интересное - в Телеграм-канале «Немцы Казахстана». Будь в курсе событий! https://t.me/daz_asia
