На базе Карагандинского областного общества «Немецкий центр «Wiedergeburt» состоялся круглый стол на тему «Учащийся регион Караганда» с участием госпожи Аннегрет Вестфаль, руководителя представительства BMI/GTZ в Алматы.
В Германии в настоящее время под эгидой проекта «Учащийся регион» развиваются 73 региона. Они объединены в сеть, что позволяет облегчить поиски оптимальных путей развития.
В опыте работы проекта воплощение его не только в дальнем зарубежье, но и на территории СНГ. Госпожа Вестфаль продемонстрировала достойную восхищения реализацию проекта «Учащийся регион Переславль».
Переславский район, часть «Золотого кольца» к северу от Москвы, был типичным примером русской провинции, сельским регионом со слабой структурой и редкой заселенностью. Его особенности в высокой концентрации учебных и научных учреждений, большой пригодности к сельскому хозяйству, редчайшей красоты ландшафтах. С 1997 г. GTZ поддерживало развитие района посредством консультаций по многим вопросам. Немецкая и российская стороны стремились достичь целостного, устойчивого развития района, создать условия для повышения уровня жизни местного населения. Была усовершенствована система управления районом: государственное управление реформировано в муниципальное.
Первым шагом на пути к реализации проекта «Учащийся регион Переславль» стали анализ и унификация проблем, призыв к обмену информацией и опытом. Базой для второго шага стал анализ четырех глобальных проблем, очерченных в процессе унификации, кампании рабочих мест, образовательной кампании, молодёжной кампании, деятельности сети. Третьим шагом стало подключение таких механизмов, как управление, научное сопровождение, политическое и юридическое одобрение, долгосрочное финансирование. Повышению конкурентоспособности района способствовали местное самоуправление при межрегиональном сотрудничестве, новые экономические структуры в сельской местности (холдинги, фонды, партнёрства), умелая стратегия образования, активизация малых и средних предприятий, новые формы общественных организаций и др.
Регионом Переславль был установлен партнёрский контакт с регионом Вальдек-Франкенбер (федеральная земля Гессен) для вхождения в зону международного опыта.
Для налаживания региональной информационной системы Переславль решил использовать предоставленную через GTZ информационную систему KWIS немецкой фирмы GEFAK.
После внедрения и функционирования программы «Учащийся регион» в Переславле стало заметным явное улучшение экономического развития. Выросла заинтересованность жителей в регионе, то есть восторжествовал человеческий фактор: люди и, в первую очередь, молодёжь планируют на долгие годы связать свою жизнь с перспективным регионом.
Критериями для создания успешного учащегося региона являются высокая региональная самоидентификация, взаимное доверие действующих лиц, поддержка со стороны местных и региональных властей, мощная мобилизация образования, прозрачность действий, ориентация на целевые группы, ощутимая польза для всех участников, совершенные коммуникационные структуры, научное сопровождение, а также, что очень важно, наличие инициативных, ключевых фигур, способных взять на себя ответственность.
Соответствуют ли стартовые условия в Караганде этим критериям? Госпожа Вестфаль подчеркнула, что существенный вклад в повышение конкурентоспособности региона должен быть внесён посредством умелой стратегии в области образования. Согласованные между собой структуры образования, в том числе органы повышения квалификации важные силы механизма развития Караганды как учащегося региона.
Дискуссия о целесообразности организации проекта «Учащийся регион Караганда» завершилась позитивно. Участники круглого стола выступили со следующим предложением создать рабочую группу из представителей образовательных, культурных, экономических и управленческих организаций и поручить ей изучить ключевые проблемы и потребности региона. Председателем группы был выбран В. Кист, координация первичных инициатив и программы в целом была поручена «Wiedergeburt». Рабочая группа должна будет изучить существующие государственные программы регионального развития, привлечь в проект предпринимателей, вынести рассмотрение проекта на суд широкой общественности. Результаты обсуждения на круглом столе обязательно будут согласованы с представителями акимата, занятыми в этот день на очередной сессии Маслихата.
В. Кист дал для «DAZ» комментарии по поводу проекта «Учащийся регион». Депутат Сената Парламента Республики Казахстан считает, что данная модель развития приемлема для любых регионов и сельских и городских. Пример Переславля убеждает в целесообразности и эффективности проекта «Учащийся регион». Для реализации программы необходима заинтересованность всех социальных слоёв общества, в том числе представителей малого и среднего бизнеса. Большую надежду политик возлагает на молодёжь. Самое интересное в этом проекте добровольное финансирование: программа содержит такие веские доводы, что фактическая польза для любого инвестора становится прозрачной. Виктор Эдуардович рад, что проект полиэтнический. Инициатива в данном случае исходит от немцев, и это не первый случай, когда немецкий этнос выступал пионером в полезных начинаниях ради всеобщего блага. Общественный деятель отметил, что Ассамблея народов Казахстана способствует единству и равноправию всех казахстанских этнических групп и одновременно сохранению уникальности каждой из них. Попутно В. Кист отметил отрадный факт: возобновила свою деятельность межправительственная казахстанско-германская комиссия по поддержке этнических немцев. Виктор Эдуардович хотел бы, чтобы германские немцы приняли активное участие в проекте «Учащийся регион Караганда», приезжая сюда работать.
По предварительным данным В. Киста, проект «Учащийся регион Караганда» вызывает интерес и одобрение высоких чиновников. Так, начальник департамента внутренней политики Б. Жумабеков, заинтересовавшись проектом, обещал содействие в его реализации.
После круглого стола в беседе со мной госпожа Вестфаль отметила, что значение понятия «регион» терминологически ещё не уточнено, но очевидно его расширительное значение: это может быть как городской, так и сельский, как столичный, так и провинциальный регион. (Для справки: «Толковый словарь русского языка» С. Ожегова определяет слово «регион» как «большую область, группу соседствующих стран или территории, районы, объединённые по каким-то общим признакам». Для развития региона и необходимо использовать указанную в определении общность.). Выбор Караганды, по словам госпожи Вестфаль, обусловлен, с одной стороны, профессиональной, системной работой карагандинских городских структур, с другой стороны, проблемностью данного региона в области промышленности, городов-спутников. К тому же Караганда сердце Казахстана: бывая в Караганде, госпожа Вестфаль ощутила особую энергетику славного шахтёрского города.
«Через наши структуры, говорит госпожа Вестфаль, уже проделана большая работа, проект запущен в действие. Его успех в различных странах подтверждён, освоение проекта в Караганде не должно вызвать проблем».
В ходе беседы с госпожой Вестфаль мы коснулись проблемы российских немцев, в том числе эмигрантов в Германии: как выяснилось, учащиеся регионы способствуют интеграции российских немцев и коренного населения Германии. Госпожа Вестфаль специально не занималась вопросом российских немцев, но считает, что свою специфику руссланддойче сохранят и как отдельная этническая группа не исчезнут. Участвуя в проекте «Учащийся регион», российские немцы смогут облегчить свою адаптацию на «исторической родине».
Главный упор и в своей речи, и в беседе после выступления высокая гостья сделала на образование. Необходимо искать подход к каждому человеку через разные методики обучения.
«Учись вместе со своим регионом во имя общего блага и достойного завтра!» Такова положительная установка модели развития «Учащийся регион», направленная к каждому гражданину общества.
Елена Зейферт
Все самое актуальное, важное и интересное - в Телеграм-канале «Немцы Казахстана». Будь в курсе событий! https://t.me/daz_asia
