Не добавляли политического спокойствия и выборы народных депутатов СССР в 1989 году по территориальным округам. С августа 1989 года «пришли в движение» и граждане ГДР, распад которой произошел в январе 1991 года, то есть в момент избрания Гельмута Коля Федеральным канцлером объединенной Германии ФРГ.
Продолжение. Начало в предыдущем номере.
В политическом плане процесс этого объединения проходил негладко Франция и Англия были серьезными оппонентами. Только решающая роль США и СССР позволили такому объединению произойти. Поэтому в тот период времени апеллировать к германскому руководству с нашей стороны с политико-экономической точки зрения вряд ли было целесообразно. «Давить» на СССР, в связи с нерешенностью проблемы советских немцев, Германия не только не могла, но и не имела морального права.
Все отмеченное привело к жестким решениям со стороны руководства Союза по поводу обращений и требований советских немцев, кстати, оправданных и справедливых. Возникала коллизия либо принять незамедлительные (по отношению к гибнущему этническому образованию) решения и тем самым добавить неустойчивости для собственной позиции, либо постараться сбить «пассионарный» всплеск советских немцев косметическими мерами. Власть пошла по второму варианту. Однако, откликом на подобные меры стало отношение советских немцев к предложениям «гусевской» комиссии. Подтверждается этот вывод и результатами социологического опроса, проведенного Институтом социологии АН СССР среди «немецких избирателей» перед самым съездом.
Первый общенациональный форум советских немцев, представлявший интересы подавляющего большинства немецкого населения СССР, прошел с 12 по 15 марта 1991 года в г. Москве и получил название Чрезвычайного съезда, впоследствии на базе компромиссов стал именоваться как 1-й этап 1-го Съезда немцев СССР (название не очень прижилось). Движущей силой, обеспечивающей его проведение, было Правление BOCH «Возрождение» во главе с председателем «Возрождение» Г.Г. Гроутом.
Делегаты Чрезвычайного съезда имели все основания принимать легитимные решения, отражающие национальные интересы депортированного народа советских немцев. На 13 марта мандатной комиссией съезда были признаны полномочия делегатов, которые в целом составляли 52 % от числа избранных. Важно указать и на то, что 97,2 % делегатов Чрезвычайного съезда были немцами-гражданами СССР.
Избранный на общенациональном форуме Временный Совет по восстановлению АССР немцев Поволжья стал инструментом политического влияния на власть и одновременно гарантом того, что проблема реабилитации депортированного в 1941 году народа будет в поле ее пристального внимания.
Общественный резонанс от этого съезда имел большое значение и, по моему мнению, в определенной мере повлиял на принятие законодательным органом РСФСР двух эпохальных законов закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий». Вместе с тем, март 1991 года это время, когда советские немцы впервые после полувекового забытья по-настоящему почувствовали себя этнической общностью, которой свойственны как национальное самосознание, так и стремление к этническому самосохранению. Именно на этом форуме было высказано несогласие с подведением черты под историческим небытием этноса с двухсотлетней историей его проживания на поволжской земле. Если оценивать это национальное образование в количественном отношении, то оно составляло примерно полмиллиона граждан немецкого происхождения (по справке отдела спецпереселений НКВД СССР от 25. ХП..1941 г. из АССР немцев Поволжья было отправлено 446480 человек).
Проведенный 12-15 марта 1991 года общенациональный форум носил через легитимное избрание делегатского корпуса и кворумность при его проведении не только представительский характер, но также позволял в принятых на нем документах отразить чаяния и надежды всего депортированного народа. Основные требования от имени всех советских немцев были выражены в целом ряде принятых Чрезвычайным съездом документов, например, в Декларации было указано: «АССР НП продолжает существовать де-юре в прежних границах».
Данное заявление следует понимать в том смысле, что акты 40-х годов, вызвавшие преступную ликвидацию государственности немцев Поволжья, не имели законной силы даже в момент их принятия.
В этом контексте были сформулированы требования, связанные с восстановлением Республики в новой историко-политической ситуации. Только политическое давление на власть могло в тех условиях позволить советским немцам рассчитывать на успех. Для решения именно этих задач был избран, в качестве представительного органа, Временный Совет по восстановлению АССР немцев Поволжья. Название этого органа от съезда к съезду, а их прошло четыре, не считая Учредительного Съезда немцев России, менялось в последней редакции это был «Межгосударственный совет немцев бывшего СССР» (далее МГСН). Именно участие в этом съезде делегатов, легитимно представлявших интересы всех советских немцев, а также избрание органа, который данным форумом был наделен представительскими полномочиями, позволявшиму ему вести правосубъектные отношения с властными органами Союза ССР, составляло на протяжении длительного времени главное отличие Временного Совета от Правления и Совета «Возрождение». Временный Совет, избранный на Чрезвычайном съезде, в количественном отношении состоял из 50 человек (в это число входило и руководство Совета в лице председателя Г.Г. Гроута и его заместителей В.Ф. Дизендорфа, Г.А. Вольтера, А.В. Шмидта).
В мае 1991 года состоялась 4-я конференция «Возрождение». Знаменательно было это мероприятие окончательным размежеванием в руководстве Общества. Группа активистов во главе с Председателем Совета «Возрождение» Петром Фальком (народным депутатом СССР) выступила с письменным заявлением, в котором указывалось на то, что «в обществе произошел раскол» и что они «пришли к выводу о необходимости создания в рамках нашего национального движения новой структуры», которая была зарегистрирована под названием «Международный союз российских немцев» (в последние годы эту общественную структуру возглавлял Г.Г. Вормсбехер). Забегая вперед, отмечу, что именно в противовес была учреждена и зарегистрирована еще одна общественная структура под названием «Союз в поддержку культуры немцев СССР» — ныне это «Международный союз немецкой культуры» (далее МСНК). Несмотря на все перипетии с того времени и до наших дней только эта общественная структура сегодня живет и процветает. Приходится Г.Г. Мартенсу отдавать должное.
Августовский путч 1991 года создал в стране принципиально новые политические реалии: деморализованный союзный центр во главе с М.С. Горбачевым и окончательно окрепшую власть России во главе с Б.Н. Ельциным (12.06.1991 г. избран первым президентом РСФСР).
Намеченный на август 1991 2-й этап Первого съезда по объективным причинам состоялся только осенью 1991 года, а именно 18-20 октября.
Главное достижение этого форума состояло в попытке сохранить советских немцев как единый народ лавинообразная суверенизация республик тогдашнего СССР проходила буквально на глазах. Это резко осложняло положение советских немцев в отделившихся государствах, когда в одно мгновение административно-территориальные границы распадавшегося Союза ССР превращались в государственные.
По докладу председателя мандатной комиссии 1-го Съезда немцев СССР Ю.А. Гаара были признаны полномочия 884 делегатов, составлявших теперь уже 84 % от числа избранных.
Принципиально важным в этот момент исторически очень драматического периода в жизни страны было выступление от имени российского Правительства председателя Государственного комитета по делам национальностей РСФСР Л.П. Прокопьева. Его доклад был посвящен концепции восстановления государственности советских немцев, состоящей из четырех этапов. Кстати, на последнем этапе в 1994 году мы должны были получить национально-территориальное образование в границах России.
К главным итогам 10-го Съезда советских немцев следует отнести: во-первых, в принятых документах редакционная комиссия постаралась учесть мнение подавляющего числа делегатов. Сбалансированность содержания документов, поддержанных Съездом, отразила атмосферу, царившую в делегатской среде объединиться в решении стратегических задач; во-вторых, сохранить главное требование восстановить государственность немцев России (подчеркнем это требование коррелировало с потенциальными возможностями Конституции СССР образца 1977 года); в-третьих, было одобрено воссоздание района в Алтайском крае и стремление «омичей» создать национальный район в Омской области. В тоже время подчеркивалось, что в создаваемых административно-территориальных единицах должна появиться возможность владения, пользования и распоряжения землей и недрами этих районов.
Важный вывод Первый съезд советских немцев был Форумом, признанным властями СССР и России! С учетом правопреемственности по обязательствам бывшего Союза ССР, добровольно принятым на себя Россией, вопрос, связанный с выполнением этих обязательств перед немцами России, в принципе не должен существовать и в настоящее время.
24/04/09
Все самое актуальное, важное и интересное - в Телеграм-канале «Немцы Казахстана». Будь в курсе событий! https://t.me/daz_asia
