28 октября нашу страну потрясла очередная трагедия — вследствие взрыва на шахте им. Костенко погибли десятки горняков. Реакция последовала мгновенно. В Карагандинскую область вылетел Президент Касым-Жомарт Токаев и члены правительства. По его поручению создана комиссия по расследованию причин и ликвидации последствий, а в республике объявлен траур. О том, какие прогнозы ждут системообразующее предприятие и станет ли государство его преемником мы обратились к Альберту Рау, вице-спикеру Мажилиса Парламента Республики Казахстан.
— Альберт Павлович, страшная авария на шахте, входящей в состав АО «АрселорМиттал Темиртау», унесла десятки жизней людей. До этого ЧП случались на шахтах «Казахстанская», «Абайская»… Как, на Ваш взгляд, избежать подобных трагедий в будущем и повысить безопасность труда наших граждан? Ведь Казахстан по-прежнему заинтересован в привлечении инвестиций.
— «АрселорМиттал» знаю с 1995 года, были разные периоды. Тесно работал с 1999 года, когда они стали собственниками Лисаковского ГОК в период моего руководства городом. Было, когда я работал в министерстве индустрии, стояла задача довести выплавку стали до советского уровня — до шести миллионов тонн.
И «Арселор» выходил на объёмы пять с лишним миллионов тонн стали. При этом мы делали аудит, знали, что необходимо сделать, чтобы достичь поставленного результата, расшив все «узкие» места. Но последние десять лет инвестор свёл, что называется «на нет» все свои программы модернизации. Я уже был в Парламенте, когда он в одностороннем порядке расторгнул инвестиционный контракт, то есть снял с себя всякие обязательства по инвестициям. Так как каждый инвестиционный контракт даётся в обмен на преференции по налогам, то он от них отказался.
Конечно, отсутствие вложений привело к износу основных фондов. И такая драматичная статистика – гибель почти двести человек за 28 лет. С одной стороны ухудшалась промышленная база, а с другой – шло сокращение людей на производстве, без ввода автоматизации и без улучшений условий труда. В том числе и инженерно-технических работников. Допустим, условно в смене должно было пять человек, а оставалось только два. Естественно ИТР-овец многое не успевал, а случае аварии еще и получался крайним.
Мы, депутаты, неоднократно делали свои запросы и поднимали эти проблемы.
В том числе выражали свою обеспокоенность, что в ряде стран инвестор «выжимал соки», а после все бросал, как, например, в Алжире. Но всегда получали ответ, что инвестиции будут и с компанией налажен диалог.
Что касается безопасности труда наших граждан, то мы будем усиливать полномочия и численность контролирующих органов. Это инспекция по труду и инспекция по промбезопасности. Но мы понимаем, что в условиях рыночной экономики должны работать и рыночные механизмы, которые действуют в развитых странах. А именно должно быть страхование не по твёрдым ставкам, а в зависимости от рисков, которые несёт то или иное предприятие. Поэтому, на мой взгляд, здесь есть над чем работать. Одним словом сделать так, чтобы работодателям был невыгоден ни травматизм, ни смерть сотрудника. У нас например есть одна «лукавая норма» – степень вины человека при несчастном случае. Допустим, выявляется, что работник нарушил технику безопасности и его вина составляет 50 процентов. Вот ему предприятие и выплатит только половину. Но на самом деле, даже если он что-то нарушил, значит предприятие не обеспечило учебу, надлежащий инструктаж или контроль. То есть не обеспечило условия, и это привело к несчастному случаю. Вот над этой «размытостью» надо еще поработать.
— Президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству прекратить инвестиционное сотрудничество с компанией АМТ. Какие прогнозы на Ваш взгляд ожидают это системообразующее предприятие? И может ли само государство стать его правопреемником?
— Надеюсь, что «развод» будет мирным, при этом государство не лучший собственник. И вот почему… Мир глобальный, в свое время даже «Миттал» был вынужден поглотить «Арселор», если бы он этого не сделал, эту роль выполнил бы сам «Арселор». По мировым масштабам такой маленький комбинат просто не может просуществовать в одиночку. Поэтому первостепенная задача, которая стоит сейчас перед государством – удержать ситуацию. Тем более в преддверии зимы. Мы же помним 90-е, но тогда у страны не было сил. Сейчас есть и силы, и финансы, и управленческие функции. Но долго государство управлять тоже не может, должен прийти квалифицированный инвестор, который разбирается в технологиях, который сможет привлечь финансирование в обновление, улучшить номенклатуру.
Президент взял ответственность, приняв это решение. И теперь правительство и все заинтересованные органы будут направлять все усилия на то, чтобы не потерять объемы производства, сохранить заработную плату и обеспечить безопасные условия труда.
— Альберт Павлович, большое спасибо Вам за содержательный комментарий.
Интервью: Олеся Клименко
Все самое актуальное, важное и интересное - в Телеграм-канале «Немцы Казахстана». Будь в курсе событий! https://t.me/daz_asia
