Бремя собственности

Как пояснил корреспонденту зам начальника управления по продаже объектов республиканской собственности Нурмахан Адильбеков, цель продажи государственного пакета в АО «Казцинк» активизация рынка ценных бумаг. Деньги сегодня есть у банков, пенсионных фондов, сырьевых и торговых компаний. Но кто покупатели? Конечно, приходится учитывать, что государство, обладая пакетом в 27%, практически не имело возможности влиять на деятельность предприятия. За исключением блокирования вопроса о реорганизации его деятельности. Получается, что после принятия закона «Об акционерных обществах», согласно которому госпакеты размером менее 75% малозначимы для государства, держать их правительству не имеет смысла.

После продажи в минувшую пятницу 1% из госпакета акций АО «Казцинк» за $5 млн. на этой неделе в понедельник на Казахстанской фондовой бирже состоялись торги по продаже госпакета, состоящего из 825 747 простых акций (НИН — KZ1C23420017), составляющих 4,0% от общего количества размещенных акций компании. Стоимость 4% акций крупнейшего в стране производителя цинка составила 2,9 млрд. тенге ($21,3 млн.). Напомним, что до продажи двух пакетов государству принадлежало 27,65 % акций АО «Казцинк». Акционерами по данным KASE на конец 2004 года являлись швейцарские компании Kazastur Zinc AG (62,97 %) и Karison AG (7,55 %). Уставный капитал компании составляет 20,6 млрд. тенге.

Покупатель, подавший три заявки в одном лице, остался неизвестным. Единственное, о чем сообщалось, акции были приобретены членом KASE. Насколько удалось прояснить из разных источников, акции приобретены «не обязательно для казахстанского покупателя». Хотя зарегистрированных фирм и физических лиц вне казахстанских земель и вод не всегда можно счесть «чистыми» иностранцами.

А в прошлом месяце акции Васильковского ГОКа были выставлены на коммерческий тендер. В этом случае претенденты на госпакет должны были принять к исполнению все условия контракта по недропользованию, ранее подписанного инвестором с Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК. Во втором случае, как, например, с пакетом АО «Казцинк», акции реализуются на биржевых торгах без каких бы то ни было условий.

Как сообщили корреспонденту специалисты KASE, Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК выставил акции на биржевые торги без каких-либо дополнительных условий. Торги проводились в рамках торговой сессии негосударственными ценными бумагами методом непрерывного встречного аукциона в соответствии со статьей 4 внутреннего документа KASE «Положение о методах проведения торгов». По словам представителя биржи, уполномоченному брокеру по продаже акций — АО «Информационно-учетный центр» (Алматы), также вряд ли известно имя настоящего покупателя.

Между тем варианты создания госхолдинга по управлению госпакетами в частных компаниях уже были рассмотрены на правительственных заседаниях. Правда, в этих дискуссиях осталось неясным, чего хочет правительство: иметь госсектор в стратегических отраслях или не иметь. В последний раз, по словам министра экономики и бюджетного планирования РК Кайрата Келимбетова, было предложило объединить в холдинг пакеты инфраструктурных предприятий.

Казахстан находится на стадии формирования азов отраслей, и этот период очень ответственный: сможет ли государство помочь частному сектору создать предприятия металлообработки и машиностроения или нет? «Казхром», «Алюминий Казахстана», «Миттал Стил», «Казцинк», «Алтыналмаз», Титано-магниевый комбинат и другие, наверное, смогли бы инвестировать. Цены на металлы, которые производят на этих предприятиях, выросли за последние пару лет весьма существенно. Во что вложены доходы и где?…

Если взглянуть на другую сторону «медали», можно констатировать, что, избавляясь от «ненужных» госпакетов акций, правительство тем самым стимулирует развитие частного сектора в добывающих отраслях. Насколько это было целесообразно и способствует ли развитию обрабатывающего сектора в условиях рыночной экономики, вопрос, требующий изучения. Львиная доля акций предприятий горно-металлургического комплекса принадлежит зарубежным бизнесменам или неизвестным владельцам из оффшорных зон. Кто они и какие инвестиционные планы имеют?

По словам г-на Адильбекова, реализация госпакетов акций проводится для оживления фондового рынка. Правительству, судя по прилагаемой таблице, есть что продавать таинственным покупателям. Только большого оживления на фондовом рынке от этого не наблюдается. Биржа в такой ситуации выступает скорее как место для совершения формальностей по оговоренной сделке с определенным покупателем.

Динара Сарсенова