Никто не застрахован от беды. Тем, кто родился или стал инвалидом, приходится не сладко еще и потому, что, проходя все трудности лечения и реабилитации, человек попадает в материальную зависимость. Много ли людей с ограниченными возможностями смогли её преодолеть? Кому из них повезло найти работу или даже открыть своё дело?
Виталий Нужный — инвалид первой группы, живёт в посёлке Ленинский. Когда Виталию было десять лет, ему отрезало ноги. Катались с пацанами на поездах — попал под колёса. По злой иронии судьбы через неделю, только совсем в другом городе в аварию на мотоцикле попал Ержан. Лишился ноги выше колена, передвигается на протезе, третья группа инвалидности. Пару лет назад односельчанин Виталия, занимавшийся изготовлением мебели в собственном цехе для павлодарских магазинов, предложил ему отвозить продукцию в город. Тот согласился. А позже научился и стал изготавливать мебель на предприятии сам. Потом сюда пришёл и сосед В. Нужного Ержан. Месяцев через семь хозяин этого бизнеса обанкротился и Виталий с Ержаном остались без работы. Пару лет зарабатывали чем придётся. Потом Виталию и его жене Наталье хозяйка магазина, с которым они уже работали раньше, предложила самим взяться за изготовление мебели. Начали копить деньги на инструмент — купили. Стали втроём собирать корпусную мебель.
В 2010 году ими заинтересовался павлодарский филиал «Казкоммерцбанка», чей благотворительный фонд «Кус жолы» регулярно проводит конкурс на предоставление грантов людям с ограниченными возможностями. В нём участвуют инвалиды, которые имеют какое-то хобби, приносящее доход, пусть даже минимальный, и пользу людям. Виталий и его супруга приняли участие в конкурсе и выиграли грант в 100 тысяч тенге. На эти деньги они сразу же докупили недостающие инструменты, которые требовались для изготовления мебели. Сотрудники банка помогли им оформить все бумаги, избавив от бюрократических проволочек.
В том же году семья приобщила к своему делу и своего старого знакомого Ержана. Первое, что они произвели, был кухонный гарнитур – обеденная зона, состоявшая из диванчика, стола и табуретов. Этот набор они выставили в одном из магазинов Павлодара, продали. Теперь они могут изготавливать любую корпусную мебель: комоды, кухонные гарнитуры, тумбочки, прихожие, шкафы. Они сотрудничают с магазином, отдавая десять процентов от заработка. Если гарнитур был продан, скажем, за 30000 тенге, три тысячи торговая точка забирает себе, а остальные деньги семья Нужных тратит на приобретение нового материала. Так и живут. Заработок такая деятельность приносит не постоянный. Продали что-то из мебели – есть прибыль, а нет – сидят без денег. В общем, не шикуют. За два с лишним года особо не разбогатели. Кредит на развитие бизнеса им ни в одном банке больше не дают, потому что Виталий инвалид первой группы, и за кредит он, дескать, всё равно не рассчитается. «Как можно развить бизнес, если изначально никакого капитала у нас нет?», — разводит руками мужчина.
Специализированный цех у семьи Нужных также отсутствует, для оборудования или съёма помещения для него нужны деньги. Все шкафы, столы, стулья, комоды и прочее они собирают прямо дома: на веранде, в кухне, в бане или даже в гостиной комнате… Кроме мебельной работы, жена Виталия принимает стеклотару, а сам он занимается рыбалкой. Ночью ловит, а днём жена и двое сыновей — восьмилетний Данил и девятилетний Серёжка — эту рыбу продают. Продавали и отруби… Виталий признаёт, что способов заработать с его здоровьем – раз, два и обчёлся.
Можно взять микрокредит?
В этом году Президент республики Нурсултан Назарбаев в Послании народу страны «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» заявил: «По моему поручению Правительство утвердило принципиально новую Программу обеспечения занятости. В ней поставлены три важные задачи. Во-первых, создание эффективной системы обучения и содействия в трудоустройстве. Во-вторых, содействие развитию предпринимательства на селе. В-третьих, повышение мобильности трудовых ресурсов, приоритетное трудоустройство в центрах экономической активности Казахстана… Речь также идёт об обеспечении микрокредитами тех, кто работает на селе. Тех, кто желает работать в городе, за счёт государства надо обучать и трудоустраивать. К концу программы, к 2020 году, мы должны таким образом трудоустроить на качественную работу 1,5 миллиона человек».
Заместитель начальника Павлодарского отдела занятости и социальных программ Лариса Кузьменкова говорит, что по направлению микрокредитования республиканской программы «Занятость-2020» безработным, самозанятым и малообеспеченным гражданам государство может выдать микрокредит максимум на пять лет и самое большее на три миллиона тенге – всё зависит от бизнес-плана, который предложит человек. При этом обязательным условием будет наличие залогового имущества у заёмщика. У Виталия Нужного и его семьи нет ничего, что можно было бы представить банку для получения кредита. В этом случае человек, по словам Л. Кузьменковой, имеет право представить созаёмщика – того, кто согласится выступить гарантом, выставляющим банку своё недвижимое имущество, чтобы инвалиду всё-таки выдали микрокредит. Ещё одна важная деталь при подаче заявки – соблюдение санитарно-эпидемиологических и других норм. Немало проектов комиссия «зарезала» из-за несоответствия различным нормативам.
В 2011 году шесть жителей сельской зоны Павлодара получили микрокредиты по данной программе: в Мойылды, в селе Павлодарское и четверо всё в том же посёлке Ленинский. В 2012 году заявки на получение микрокредита в отдел занятости и соцпрограмм подали уже девять человек.
Обувных дел мастер
В том же посёлке живёт Александр Руль, которому в прошлом году комиссия назначила вторую пожизненную группу инвалидности. В 2003 году мужчине выше колена отняли правую ногу из-за саркомы большой берцовой кости. Тогда ему было 27 лет. После этого Александр перенёс много операций, курсы химической терапии, от которых отказывали почки и возник целый ряд побочных эффектов. До случайного обнаружения этой страшной болезни он работал сапожником — профессию освоил у знакомого, более опытного мастера. Александр состоит на учёте у врачей, но сам старается лишний раз в больницу не обращаться, потому что, кроме него самого, никто его материально обеспечивать не возьмётся, а мужчина знает: серьёзное обращение в больницу повлечёт за собой длительные хождения по врачам. В 2011 году он ездил в Германию и в Чехию: три месяца гостил у родственников, которые помогли обследоваться и пролечиться в европейских клиниках.
С тех пор, как А. Руль потерял ногу, прошло восемь лет. Говорит, что за это время к нему не пришёл ни один соцработник. Больше года назад Александр развёлся с женой, с которой прожил шесть лет. Этот развод он со своим положением не связывает. Парень и познакомился-то с ней, когда ему уже отрезали ногу, в клинике. Ничего плохого сказать о ней не может и другим не позволит. Жена очень сильно помогла ему тогда: выходила, поддержала в его предпринимательских начинаниях.
Несколько лет назад Александр решил работать, что называется, на себя и открыть обувную мастерскую. В 2009 году он купил в Ленинском ларёк и необходимое оборудование, взял кредит в банке «Каспийский», в котором пошли навстречу: выдали кредит, не требуя залогового имущества, которого у Александра в общем-то и не было. Но далее началось «хождение по мукам» с рассылкой документов в органы недвижимости, архитектуры, в пожарную инспекцию. При поддержке акима посёлка Женыса Абикена утрясти все бюрократические дела удалось относительно быстро. Оформить под обувной ларёк землю в Ленинском и найти оборудование ему помог предприниматель Нуртай Букаев. Оказывали содействие и другие добрые люди. Теперь А. Руль работает, своевременно выплачивает этот кредит, не имея ни просрочек, ни задолженности перед банком.
Пенсия у инвалида составляет менее 19 тысяч тенге. «Можно ли на них прожить, добросовестно заплатив за все коммунальные услуги, купив продукты? — спрашивает парень. — Если бы не сапожная мастерская, не знаю, что было бы». Собственный сапожный ларёк намного облегчает материальное положение Александра. Хватает денег, чтобы платить за квартиру, продукты, покупать одежду. Ещё после операции по ампутации ноги А.Руль отучился в автошколе, получил права и купил старенький, подержанный «Ниссан». Позже деньгами помогли родственники из Германии, и он приобрёл более добротную «Тойоту» с автоматической коробкой управления, которая облегчает вождение автомобилем человеку с одной ногой. А без машины ему вообще никуда. Надо возить материал для ремонта обуви.
Мужчина говорит, что этот маленький бизнес у него есть благодаря городской программе развития малого и среднего предпринимательства. Но власти, считает он, ещё крайне мало делают для таких граждан.
Пособия социальные и специальные
Льгот на оплату коммунальных услуг у Александра нет. Живёт с матерью. Единственная его «привилегия», кроме получения ежемесячного пособия — мужчина не платит налог на автомобиль и страховка на машину ему обходится дешевле, чем у здоровых водителей.
Вообще размеры государственных социальных пособий по инвалидности устанавливаются постановлениями Правительства Казахстана. С 2012 года инвалиды детства до шестнадцати лет получают ежемесячно 17439 тенге (размер минимальной заработной платы), инвалиды детства первой, второй и третьей групп — соответственно 23718 тенге, 19358 и 15172 тенге. Инвалидам от общего заболевания первой, второй и третьей групп государство каждый месяц выплачивает 23718, 18486 и 12905 тенге.
Однако есть ещё три категории получателей госсоцпособий. Сумма выплат инвалидам армии и инвалидам вследствие радиационного воздействия составляет 28077 тенге, 22671 и 17439 тенге для первой, второй и третьей групп. Если человек имеет статус инвалида армии (кроме тех, кто получил инвалидность во время срочной службы) или «чернобыльца» при прохождении срочной службы, ему назначают ежемесячное пособие в размере 36448, 25985 или 17439 тенге. Последняя категория — родители или опекуны, получающие государственные социальные пособия по уходу за детьми с ограниченными возможностями; им государство ежемесячно выплачивает по 17439 тенге, независимо от группы инвалидности ребёнка.
Кроме государственного социального пособия по инвалидности, платится специальное государственное пособие: когда-то у людей с ограниченными возможностями были различные льготы, так вот их просто монетизировали и выплачивают наличными деньгами — поясняет Лариса Кузьменкова. Инвалиды детства в возрасте до 16 лет дополнительно к своим госсоцпособиям получают ежемесячно 1484 тенге, инвалиды третьей группы — 989, первой и второй групп — по 2308 тенге. Жировать не приходится…
Александр Руль только недавно перестал ежегодно подтверждать группу своей инвалидности, а Виталий продолжает каждый год доказывать медико-социальной комиссии, что болен всё так же, и что, извините уж, ноги у него не выросли. Многие люди с ограниченными возможностями обижаются на то, что обязаны постоянно проходить переосвидетельствование степени инвалидности, но таков порядок. «Если человек выздоровел, сделал операцию и так далее, ему, быть может, могут уже вместо второй группы дать третью или вместо третьей снять инвалидность вообще», — говорит заместитель начальника городского отдела занятости и социальных программ Лариса Кузьменкова. По её словам, вполне реально из категории инвалидов третьей группы выйти в здоровые люди. За последние годы около 20 человек были сняты с инвалидности.
Александр Вервекин
Все самое актуальное, важное и интересное - в Телеграм-канале «Немцы Казахстана». Будь в курсе событий! https://t.me/daz_asia
