Уважаемые члены Межправительственной комиссии, уважаемый г-н Х.Кошик, уважаемый г-н Р.Василенко! За истекший период все запланированные мероприятия и проекты выполнены в полном объёме и на высоком организационном уровне. По нашим данным, в Казахстане насчитывается 181958 человек немецкой национальности. Из них, совместно с представителями других национальностей, курсы немецкого языка посетили 8536 человек.
Проводится работа по поддержке малообеспеченных, социально незащищенных граждан. В текущем году помощь разного характера получили 24 тысячи человек. Для детей организованы воскресные школы, где они изучают немецкий и государственный языки. В общей сложности эти школы посетили 1260 человек.
Большой популярностью стали пользоваться действующие третий год «Центры дошкольного образования». В них обучаются 485 детей, которые в свою очередь передают знания своим родителям.
Школы факультативного образования, которые помогают школьникам подготовиться к поступлению в высшие учебные заведения, посещают 245 человек. Сеть центров встреч провела культурно-массовые мероприятия, в которых приняли участие 42231 человек разных национальностей. В молодёжных проектах приняли участие 456 человек.
При финансовой поддержке Правительства РК и Правительства Германии издаётся немецкая газета DAZ, которая в этом году отметила свой 50-летний юбилей. И в этом же году за значительный вклад в дело укрепления межэтнического мира и согласия, освещение реализации государственной политики по обеспечению общенационального единства газета получила Благодарность Президента. Наиболее популярен Интернет-сайт газеты, которую читают около 500 тысяч читателей из различных стран мира в год. Зарегистрировано 1500 подписчиков в социальных сетях, 680 читателей получают рассылки в формате pdf, 980 человек по всему Казахстану получают печатную версию газеты.
Популярностью пользуется сайт «Электронное самоуправление немцев Казахстана», который регулярно посещают 2000 человек.
Большой резонанс вызвала научно-практическая конференция «Немцы Казахстана: мост между Астаной и Берлином», в которой приняли участие 113 человек, включая группу депутатов Бундестага, Мажилиса Парламента нашей страны, ряд политиков. Большой популярностью пользуется изданный по её результатам сборник докладов и статей.
Реализация Ассоциацией программной работы, переданной в полную ответственность в 2012 году, соответствует международным нормам и правилам. Такое заключение делают международные аудиторские проверки, которые проводятся ежегодно. В текущем году аудиторские проверки прошли дополнительно в трёх региональных обществах.
Проблемам неукоснительного соблюдения финансовой дисциплины при реализации всей программной работы посвящены дискуссии между исполнительным бюро и региональными обществами. В январе, по итогам встречи всего проектного персонала региональных обществ и председателей обществ, проведённой в форме Мозгового штурма, принята Программа действий Ассоциации на долгосрочную перспективу. В ней определен ряд «болевых точек» и пути преодоления существующих проблем. Для регламентирования ответственности участников договорных отношений на этой встрече приняты «Правила по совместному исполнению Договора гранта», которые предусматривают усиление ответственности при осуществлении финансовых операций. Этому уделяется большое внимание, потому что мы стремимся полностью соответствовать тем ожиданиям, которые существуют у получателей помощи.
Приобретённый опыт и результативность проектной работы, направленной на конечного адресата, позволяют нам надеяться обрести статус грантодающей организации в соответствии с требованиями казахстанского законодательства. Нами подана заявка и приложены необходимые документы в Министерство культуры для рассмотрения и передачи в Правительство запроса о включении Ассоциации в перечень международных и казахстанских неправительственных организаций, осуществляющих грантодающую деятельность.
Мы рассчитываем на то, что Межправительственная комиссия поддержит нашу инициативу и примет соответствующую статью в своём Коммюнике.
1 января текущего года в казахстанское законодательство о благотворительности и общественных объединениях внесены изменения. Согласно закону о благотворительности, устанавливается регламентация категорий граждан, которые при получении благотворительной помощи обязаны уплачивать индивидуальный подоходный налог. От уплаты налога освобождаются лица, чей совокупный доход ниже определённого правительством минимального прожиточного уровня. А те услуги, которые граждане получают в виде курсов немецкого языка, зимней помощи, поддержки в получении высшего образования и др., рассматриваются как доход и подлежат налогообложению у источника выплаты.
Этой проблеме было уделено основное внимание при проведении в этом году международной аудиторской проверки и установлены риски по уплате налогов от благотворительной деятельности. Эти риски можно устранить, если Ассоциация будет включена в перечень грантодающих организаций. Кроме того, аудиторская компания рекомендует провести организационно-правовую модернизацию Ассоциации, чтобы уменьшить количество «передаточных звеньев» между грантодаюшей организацией и адресатами помощи.
По этому поводу идёт широкая дискуссия, которую предлагается вынести на общенациональный конгресс немцев. Однако это не единственная тема для общенационального диалога.
Нам необходимо создать условия для более широкого вовлечения граждан немецкой национальности в общественную работу, в общественное самоуправление. Особенно важно, при наличии огромных расстояний, подключить к общественной работе людей из отдалённых населенных пунктов.Необходимо преодолеть наследие прошлого, когда в организации общественной работы превалирует проектный персонал. Поэтому в текущем году были приняты меры по модернизации партнёрства между исполнительным бюро и региональными обществами. В апреле приняты Программы действий каждого сотрудника исполнительного бюро. Работа исполнительного бюро всё в большей мере будет трансформироваться в сторону координации действий с регионами. Во главу угла ставятся не проекты, а взаимодействие с регионами. В свою очередь каждый регион разрабатывает свою уникальную Программу действий, учитывающую региональные особенности, активность населения и привлечение его к общественному самоуправлению.
Мы приступили к формированию бюджета программы, отталкиваясь от обсуждения идей и проектов на общих собраниях. Практика формирования бюджета на основании заявок проектного персонала постепенно будет заменена на решения общих собраний. Повышена роль мониторинга в оценках динамики изменений состояния дел в региональных обществах. Несколько дней назад прошла конференция учредителей, на которой обсуждались все представленные в моём докладе вопросы. В настоящий момент группа управления мониторингом работает над анализом представленных региональными обществами Программ действий и их бюджетами. Мы планируем проанализировать все программы и представить свой проект бюджета на конференции по планированию 12 октября.
Ассоциация немцев, как активная часть гражданского общества, стремится к усилению своей роли как в жизни всего гражданского общества, так и в развитии казахстанско-германских отношений.
Совместно с Konrad Adenauer Stiftung мы ведём подготовку конференции, приуроченной к председательствованию Германии в ОБСЕ и посвященной современным вызовам времени в осуществлении межэтнического и межконфессионального диалога в нашей стране. Предпринимаются усилия по организации широкого диалога между государственными и негосударственными организациями. Мы получили поддержку в проведении конференции в одном из самых престижных зданий Алматы – в Фонде Первого Президента. Только что мной получено сообщение, что Государственный Секретарь РК г-жа Г.Абдыкаликова планирует принять участие в нашей конференции. Мы рассчитываем на то, что все наши предложения будут согласованы с Фондом. К известным инициативам АООНК относятся: социальная модернизация общества и создание повсеместно центров социального образования, проводимое в партнёрстве с Европейской сетью социальных школ (ESO). В этой связи мы предлагаем придать Немецкому дому дополнительную функцию центра социального образования. Мы считаем, что Немецкий дом должен участвовать в самостоятельной хозяйственной деятельности.
В обеспечении социальной трансформации важным условием является развитие правового поля казахстанско-германского сотрудничества. В этой связи мы вновь ставим вопрос о принятии Казахстанско-германского договора о гуманитарном сотрудничестве, в центре которого будут стоять интересы гуманитарного развития общества, аспекты человеческого измерения.
Нас серьезно беспокоит процесс сокращения обучения немецкому языку в казахстанских школах. Немецкий язык становится непопулярным, тогда как в стране накоплен уникальный опыт и традиции его преподавания. Проводимые нами конференции в Алматы и Караганде не стали резонансными, хотя школы были в них очень заинтересованы. Поэтому в этом году мы планируем провести диалог между Министерствами образования Казахстана и Германии по общим проблемам модернизации школьного образования, в рамках которого откроются новые возможности для взаимодействия. Об этом мы договорились с руководством Ассамблеи народа Казахстана.
Мы ведём подготовку нашей презентации на Всемирной выставке EXPO-2017.
На новый уровень взаимодействия выведено сотрудничество между государственным казённым предприятием «Немецкий драматический театр» и структурой общественной самоорганизации немцев Казахстана по инициативе министра культуры г-на А.Мухамедиулы. 35 лет назад театр сыграл решающую роль в становлении общественной самоорганизации немцев, открыл потенциал целого народа, его сопричастность общей культуре и традициям. Теперь мы строим общие планы и общее будущее.
Мы предлагаем развивать межкультурный диалог между Казахстаном и Германией и в этой связи расширить статус и формат нашей Межправительственной комиссии. Реализуемые Ассоциацией немцев гражданские инициативы оказывают благотворное влияние на развитие гражданского общества, укрепление двусторонних казахстанско-германских отношений. Принимаемые комиссией решения могли бы получать поддержку в правительстве и закрепляться соответствующими постановлениями. Эволюционное развитие комиссии будет способствовать расширению взаимодействия между Республикой Казахстан и Федеративной Республикой Германия.
—————————————-
Планы АООНК на 2017 год
Как и прежде Ассоциация общественных объединений немцев ставит своей стратегической задачей усиление своей роли и значения в казахстанском обществе, стремится оказывать максимальное влияние на развитие казахстанско-германских отношений. Мы нацелены на активное участие во Всемирной выставке EXPO-2017, где представим культурное наследие этнических немцев, проживающих в Республике Казахстан.
Ассоциация реализует инициативу создания социальной образовательной сети и развитие инфраструктуры социальной поддержки населения Казахстана. На этом пути мы рассчитываем на дальнейшее взаимодействие с Ассамблеей народа Казахстана, надеемся, что проведем модернизацию и на базе Немецкого дома создадим центр, координирующий социальную работу.
В наших планах продолжить диалог между Казахстаном и Германией по инициативе принятия Соглашения о гуманитарном сотрудничестве, усилить политическое взаимодействие, расширить правовую основу казахстанско-германских отношений, в первую очередь – в гуманитарной сфере. Мы планируем развитие сотрудничества между образовательными системами Казахстана и Германии. Наше предложение – провести конференцию совместно с Министерством образования РК и представителями образовательных институтов Германии, что даст основание для эволюционного партнерства в этой сфере.
Ассоциация стремится расширять взаимодействие в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Конференция, которая состоится 4 октября, станет плодом совместного сотрудничества между государственными структурами Казахстана, Германии и представителями гражданского общества Казахстана. Цель – развитие диалога по реализации уставных целей ОБСЕ и наших инициатив, связанных с формированием устойчивого мира и согласия на евразийском континенте. Мы намерены в дальнейшем укреплять приграничное партнерство между Казахстаном, Россией и Кыргызстаном, развивать диалог с земляками в Германии, создавать условия для реализации опринципа народной дипломатии. Интеграция с Немецким драматическим театром для создания синергетического эффекта в реализации культурных инициатив и проектов – также наша задача. Ассоциация немцев стремится к тому, чтобы статус и компетенция межправительственных комиссий неуклонно возрастали, чтобы они охватывали более широкий круг вопросов, содействовали развитию всего гражданского общества и казахстанско-германского сотрудничества. Мы рассчитываем на укрепление нашей структуры общественной самоорганизации и планируем проведение общенационального конгресса немцев, который, надеюсь, будет опираться на поддержку государственных органов РК и ФРГ. Конгресс должен содействовать реализации принципа народовластия, развитию демократии и общественного самоуправления.
Ассоциация немцев будет развивать инициативы, связанные с реализацией Доктрины национального единства Республики Казахстан и Программы «100 шагов» на пути формирования благоденствующего общества. Инициативы, связанные с развитием идентичности на основе гражданства, социализация немецкого населения, представление о казахстанской идентичности, которая опирается на уважение культур и интересов всех этнических групп, населяющих нашу страну – по-прежнему в приоритете деятельности АООНК.
АООНК стремится к совершенствованию казахстанского культурного наследия, активному участию в государственной программе, связанной с исследованием исторических аспектов и современного состояния культуры народов РК. Одна из задач Плана нации – формирование единой общенациональной культуры народа Казахстана, в которой немцы должны занять достойное место.
Мы нацелены на развитие единого информационного пространства, более широкое представление в социальных сетях, на поддержку деятельности газеты DAZ. Полагаем, было бы выгодным создание совместного казахстанско-германского издательства, которое поможет сформировать единое информационное пространство, решать гуманитарные вопросы, укреплять взаимодействие с многочисленными земляками, проживающими в Германии и Казахстане.
Все самое актуальное, важное и интересное - в Телеграм-канале «Немцы Казахстана». Будь в курсе событий! https://t.me/daz_asia
