Вице-министр труда и социальной защиты населения РК Ержан Биржанов на брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК подвел итоги реализации Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» и Дорожной карты занятости в 2020 году, а также рассказал о мерах содействия занятости населения в 2021 году.

Вице-министр сообщил, что несмотря на сильнейший за последние десятилетия мировой социально-экономический кризис, вызванный пандемией COVID-19, в Казахстане основные индикаторы рынка труда продемонстрировали стабильность.

– За последние три года на 43 тыс. человек увеличилась численность рабочей силы. Это происходило на фоне увеличения численности наемных работников на 75 тыс. человек и сокращения численности самозанятых на 37 тыс. человек. При этом основной индикатор, характеризующий рынок труда – уровень безработицы не превысил 4,9%, – сказал Ержан Биржанов.

По его словам, резкого скачка безработицы не произошло по двум причинам.
Во-первых, в 4,1 раза выросла численность лиц, не работавших в период ЧП и считавшихся не безработными, а временно незанятыми. В период строгих карантинных мер их количество выросло до 536 тыс. человек, а число частично занятых увеличилось до 491 тыс.

Во-вторых, сократился показатель использования рабочего времени. Количество работающих полную неделю уменьшилось на 542 тыс. человек, а работающих менее 30 часов в неделю увеличилось на 104 тыс. человек.

– Сегодня мы наблюдаем постепенное восстановление экономики. Это благоприятно влияет на рынок труда. Так, по итогам IV квартала количество временно незанятых сократилось до 147 тыс. человек. Количество резюме и вакансий на Электронной бирже труда (ЭБТ) в марте этого года увеличилось в два раза, – добавил вице-министр.

В целях недопущения серьезных социально-экономических последствий от пандемии COVID-19 Правительством РК был принят комплекс беспрецедентных мер поддержки бизнеса и населения, среди которых особое внимание отводилось обеспечению занятости граждан.

– На реализацию Госпрограммы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» дополнительно выделено 50 млрд тенге, а общие расходы составили 176,1 млрд тенге. Мы увеличили субсидирование рабочих мест по молодежной практике и общественным работам и расходы на гранты для развития бизнеса.

В целом по итогам 2020 года в состав участников Госпрограммы «Еңбек» включено 649 тыс. человек, из них на постоянные рабочие места трудоустроено
319 тыс. человек; краткосрочными курсами и профессиональным техническим образованием охвачено 37,1 тыс.; на обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес» направлено 33,2 тыс.; для поддержки предпринимательской инициативы выдано 12,7 тыс. льготных микрокредитов. Получен важный социальный эффект в виде создания 13,7 тыс. рабочих мест; выдано 44,9 тыс. безвозвратных государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей; на субсидируемые рабочие места трудоустроено 210 тыс. человек; в северные регионы из южных областей добровольно переселилось 5,8 тыс.

– В целях снижения негативных последствий пандемии по поручению Главы государства была разработана специальная социальная антикризисная программа «Дорожная карта занятости» (ДКЗ). В рамках ее реализации проведены работы по строительству и ремонту 6,7 тыс. объектов. Трудоустроены 239 тыс. человек, более половины из них являются лицами, ищущими работу, и безработными, зарегистрированными в центрах занятости населения. У отечественных производителей закуплены материалы на 389 млрд тенге.

В 2021 году мерами содействия занятости планируется охватить почти 1,2 млн человек, в том числе в рамках Госпрограммы «Еңбек» – 700 тыс., по антикризисной Дорожной карте занятости – 32 тыс., в рамках других госпрограмм – 440 тыс. человек.

– Из 700 тыс. человек по Госпрограмме «Еңбек» 473 тыс. будут трудоустроены на рабочие места, а 227 тыс. будут оказываться различные меры содействия занятости, которые включают в себя три направления. По первому из них на краткосрочные курсы обучения и обучение в организации ТиПО будет направлено 36 тыс. человек. По второму, предусматривающему поддержку предпринимательства, 30 тыс. мы планируем охватить обучением бизнес-навыкам, 5 тыс. получат микрокредиты, и еще 21 тыс. будут выданы гранты на бизнес-проекты. В рамках третьего направления за счет субсидируемых рабочих мест поддержка будет оказана 128 тыс. человек из числа тех, которым сложнее всего адаптироваться на рынке труда и 7 тыс. будут оказаны меры по поддержке их добровольного переезда из трудоизбыточных в трудодефицитные регионы, – проинформировал вице-министр.

На сегодня местными исполнительными органами отобрано 378 инфраструктурных проектов с созданием 32 тыс. рабочих мест, в том числе 12,1 тыс. постоянных. ДКЗ дополнена новым направлением по льготному микрокредитованию со ставкой не более 6%. Получателями микрокредитов планируется создание 11 тыс. дополнительных рабочих мест.

Ержан Биржанов также отметил, что важнейшим направлением является перевод государственных услуг в сфере занятости в электронный формат. Так, с ноября 2020 года запущен проект по предоставлению государственных услуг посредством ЭБТ в 17 пилотных центрах занятости (областных центрах, городах республиканского значения и столице). Это регистрация в качестве лица, ищущего работу, придание статуса безработного; оказание трудового посредничества через направление на молодежную практику, социальные рабочие места и общественные работы; назначение социальной выплаты на случай потери работы. С 5 января 2021 года в перечень пилотных центров занятости дополнительно включены 23 города областного значения.

20 тыс. человек зарегистрированы в качестве лица, ищущего работу, 16 тыс. в качестве безработных. Посредством ЭБТ 5 тыс. человек получили направления и приступили к работе на субсидируемых рабочих местах, назначены выплаты
1,8 тыс. участникам системы социального страхования.

До конца 2021 года все центры занятости будут оказывать услуги онлайн.

– По поручению Главы государства мы приступили к переформатированию Госпрограммы «Еңбек» в Национальный проект с внедрением системы проектного управления, где будут использованы совершенно новые механизмы и бизнес-процессы, – сообщил Ержан Биржанов.

По словам вице-министра, в рамках первого направления, предусматривающего развитие навыков трудовых ресурсов, акцент будет сделан на получение практических навыков под реальные потребности работодателей. Новаторством станет запуск общенациональной платформы онлайн-обучения по востребованным навыкам на базе ЭБТ.

– Ощутимый «апгрейд» ожидает второе направление – повышение доходов населения через поддержку предпринимательских инициатив. Здесь мы планируем на базе Электронной биржи труда внедрить «единое окно» поддержки предпринимательских инициатив и провести максимальную автоматизацию процессов подачи и рассмотрения заявок.Для преодоления барьеров занятости предпринимательством в сельской местности будут приняты меры по стыковке потенциальных производителей продукции и покупателей. Мы хотим принять меры по формированию мастер-планов районов, в основе которых лежит формирование производственно-сбытовых цепочек, с их учетом в следующем году будет производиться отбор бизнес-проектов для кредитования и грантовой поддержки, – добавил Ержан Биржанов.

Третья задача заключается в адресной поддержке целевых групп населения. В этом направлении планируется реализация отдельных проектов по содействию занятости под их потребности. Например, для молодежи это «Молодежная практика» и «Первое рабочее место», а для лиц предпенсионного возраста – «Серебряный возраст» и «Контракт поколений». Для лиц, сталкивающихся с трудностями при поиске работы (лица с инвалидностью или освободившихся из мест лишения свободы) – «Социальные рабочие места».

– Суть заключается во временном или полном субсидировании оплаты труда в определенный период времени. Это выгодно работодателям, которые в своем бизнесе получают дополнительный бесплатный ресурс, а участники мер получают работу и доход, – пояснил он.

Также будет продолжена работа по стимулированию трудовой мобильности граждан – переселению из трудоизбыточных в трудодефицитные регионы.

– С учетом результатов пилотного проекта по переводу госуслуг в сфере занятости в электронный формат, о котором я уже рассказал, будет продолжено развитие инфраструктуры рынка труда. Это предусматривает перевод госуслуг и активных мер поддержки занятости в цифровой формат и создание цифровых центров занятости – виртуальные помощники, дистанционное оказание услуг, а также внедрение элементов искусственного интеллекта на Электронной бирже труда для сопоставления резюме и вакансий, – резюмировал Ержан Биржанов.