В Алматы под эгидой Фонда им. Фридриха Эберта и Общественного фонда «Транспаренси Казахстан» состоялось заседание круглого стола, посвященное обсуждению «Общественного участия в архитектуре и строительстве Алматы». Предполагалось обсудить роль и влияние экономики и культуры, общества и политики на формирование современного мегаполиса.
Поскольку из-за отсутствия главного градоначальника дискуссии не получилось, собравшимся пришлось ограничиться критикой алматинского бездорожья, экологии и устаревшей архитектуры. Проблемы, озвученные в выступлениях участников круглого стола, известны и стары, как мир. Их надо решать, и чтобы «не изобретать колесо», учитывать прецеденты, возникавшие в других странах, успешно разрешенные в свое время либо разрешаемые сейчас. Опыт Германии, которая лучше других в Европе, по мнению одного из наших крупных специалистов, решает эти проблемы, нам не будет лишним. В своем выступлении, которое открыло заседание круглого стола, депутат Бундестага доктор Маргрит Ветцель, член парламентского комитета Бундестага по экономике, транспорту и сельскому хозяйству рассказала, как обстоит дело с решением градостроительных, экологических и других проблем жизнеобеспечения населения в Германии.
В отношении социального строительства, в частности, г-жа Ветцель отметила: «Общество Германии таково, что здесь постоянно увеличивается количество старых людей и сокращается количество молодых людей. В соответствии с этим изменяются и требования к жилью и его социальное окружение. Сейчас основной акцент ставится на то, чтобы строить жилье, которое отвечало бы потребностям инвалидов и пожилых людей. Важно корректно планировать оздоровительные центры, чтобы они находились поблизости от домов престарелых и от медицинских учреждений. А теперь я хочу коснуться особой проблемы, которая остро стоит в Восточной Германии. Когда Германия объединилась, мы восторженно приветствовали этот процесс. Но это объединение принесло с собой также ряд трудностей, в том числе и тех, которые касаются жилья. Мы вложили крупные инвестиции в сферу строительства жилья Восточной Германии. В результате начался строительный бум.
Однако Западная Германия дает больше возможностей, поняв это, многие жители Восточной Германии двинулись туда. И в результате возникла большая потребность нового жилья на западе Германии. На востоке , напротив, значительная часть жилья осталась пустующей до 40 процентов. Поэтому существует помимо нашей основной программы, которая называется «Центральный город», еще другой проект, который называется «Восток страны». Эта программа предусматривает модернизацию старых зданий, поддерживает возможность создания такого жилья, которое бы жители получали в свою собственность. Другая проблема многие семьи не в состоянии оплатить такое жилье, которое они хотели бы иметь. Наша поддержка в этом случае заключается в том, что семьям, которые имеют детей, мы выплачиваем жилищное пособие. Примерно 3,2 млн. домашних хозяйств получают такую поддержку. В общей сложности жилищное пособие составляет примерно 160 евро в месяц. Кроме этого мы строим так называемое социальное жилье. Такое социальное жилье получают, прежде всего, многодетные семьи, а также женщины, которые одни воспитывают детей. «На вопрос, существует ли коррупция в структуре строительства в Германии, г-жа Ветцель сказала: «Конечно, как и в любой другой стране. Мы ужесточили все законы в борьбе с коррупцией. Если договор на строительство имеет определенную финансовую границу, в этом случае объявляется международный тендер. Это особенно касается договоров, которые финансируются государством. Такие заказы ни в коем случае не могут отдаваться строительным фирмам с подорванной репутацией».
Как было сказано участниками круглого стола, сама архитектура зданий, в общем-то, не определяет города, главную роль здесь играет население. Если оно уходит, то город превращается в мертвую оболочку. Все обозначенные г-жой Ветцель пункты являются проблемами на пути к устойчивому развитию любого города. Для их разрешения в Германии существуют разноплановые организации, начиная с федерального уровня, земельного и заканчивая коммунальным.
На вопрос о цене жилья в Германии
г-жой Ветцель были названы цифры: от 8 до 20 евро стоит метр жилой площади социального жилья, но такое жилье не покупают, это стоимость его аренды. Доля социального жилья в общем жилищном строительстве Германии составляет примерно 10 процентов. Если речь идет о покупной цене, в среднем квадратный метр жилой площади стоит 300 евро, что вполне соответствует и нашим ценам. Дорого это или нет, хорошо это или плохо, трудно сказать, реакция участников была почему-то радостной.
Важным пунктом в процессе градостроительства является также отношение к памятникам. В Германии существуют специальные учреждения по охране исторических памятников.
В последние десятилетия города Германии очень изменились, здесь чаще стали использовать альтернативные источники для получения энергии, идет активная борьба за закрытие атомных электростанций, введены законы, регулирующие закрытие атомных электростанций и работу тепловых электростанций. Производство возобновляемых энергий имеет определенные налоговые скидки, и по этому поводу существуют специальные программы поддержки. Однако общая доля использования солнечной энергии пока еще остается низкой, ниже 10 процентов от общего потребления энергии.
Полуторамиллионный мегаполис, каким является нынешний Алматы, интенсивно развивается в соответствии с генеральным планом, утвержденным правительством в октябре 2002 года, предусматривающем развитие Алматы до 2020 года, а также стратегическим планом развития Алматы до 2030 года. И проблемы, существующие в городе, будут усугубляться и расти как снежный ком, если не найдут своего разрешения.
Уже сегодня требуют особого внимания транспортная и экологическая проблемы. Устаревшая инфраструктура жизнеобеспечения города, острая нехватка воды, тепла, электроэнергии в центре города, полное отсутствие коммуникаций на территориях, прилегающих к городу. Наконец, градостроительные ошибки, которые могут привести к тому, что Алматы лишится своей истории, своего лица, своей симметрии, которая позволяет горным бризам проветривать город.
В общем, поговорили, погорячились, послушали г-жу Ветцель, вняли опыту Германии. Что из этого выйдет — время покажет. А то ведь часто так бывало: обозначили проблемы, а решить их — то времени не найдется, то денег…
Наталья Немцева
Все самое актуальное, важное и интересное - в Телеграм-канале «Немцы Казахстана». Будь в курсе событий! https://t.me/daz_asia
