«Жилье будет. Но не для всех»

DAZ: Кайсар Оспанович, как будет реализован в городах Астане, Алматы, Атырау программа строительства доступного жилья стоимостью $350 за 1 кв. метр?

К.Омаров: Государственная программа развития жилищного строительства на 2005-2007 годы утверждена Указом президента РК от 11 июня 2004 года №1388. Потребность в затратах из республиканского бюджета составит 150 млрд. тенге, в том числе на строительство коммунального жилья для социально защищаемых категорий граждан 8,9 млрд. тенге и кредиты местным исполнительным органам по нулевой ставке вознаграждения на строительство доступного жилья 126 млрд. тенге, включая реинвестирование 42 млрд. тенге. Это позволит в 2005 году ввести в эксплуатацию 131,66 тыс. кв. метров коммунального жилья и 863,8 тыс. кв. метров жилья для реализации населению через ипотечное кредитование.

В городах Алматы и Астана, где наиболее высокий спрос на жилье, за счет средств республиканского бюджета будут введены в эксплуатацию соответственно 135,6 и 112,4 тыс. кв.метров, что составляет 13,6% и 11,3% от объема ввода жилья по республике за счет указанных средств. В 2004 году проведены конкурсы по производству строительно-монтажных работ. По их результатам во всех регионах, включая города Астану, Алматы и Атырау, стоимость одного квадратного метра жилых домов, возводимых за счет кредитных средств, не превышает $350.

С начала реализации госпрограммы местным исполнительным органам на строительство жилых домов направлено 50,4 млрд. тенге. За три года намечено построить более 12 млн. кв. метров жилья. Таким образом, по всем источникам финансирования предполагается обеспечить жильем около 195 тыс. семей. Будут созданы новые рабочие места для более чем 45 тыс. человек. Снизится объем импорта строительной продукции.

DAZ: Опорой государства является средний класс. Каким, согласно программе, должно быть доступное жилье для этой прослойки?

К. О.: Президент страны в своем Послании народу Казахстана от 19 марта 2004 года отметил, что бесплатного жилья, за исключением отдельных групп населения, не будет. Жилье является частной собственностью, а значит сферой ответственности самого человека. При реализации доступного жилья населению приоритетное право на его приобретение будет предоставляться: молодым семьям, имеющим детей; работникам государственных органов и учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета; работникам государственных предприятий социальной сферы.

На заседании Государственной комиссии по контролю за реализацией госпрограммы, состоявшемся 31 января этого года, было принято решение при реализации гражданам жилья по желанию заемщика, при определении платежеспособности граждан, не ограничивать размер первоначального взноса 10% от стоимости квартиры, а также установить срок погашения ипотечных кредитов от трех до двадцати лет.

В случае отсутствия первоначального взноса при приобретении кредитного жилья граждане Казахстана могут воспользоваться системой жилищных строительных сбережений. Предусматривается снижение минимально необходимой суммы накопленных денег для получения займа с 50% до 25% от договорной суммы, уточнение размера ограничений поощряемой суммы с 60 до 200 месячных расчетных показателей. Проект Закона одобрен сенатом парламента.

Вопросы дальнейшего решения жилищных проблем молодежи и государственной поддержки молодых семей будут также решаться в рамках разрабатываемой Министерством образования и науки «Программы о молодежной политике на 2005-2007 годы», которая находится на стадии согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами. Ее разработка была предусмотрена правительством.

DAZ: Как будут удовлетворяться запросы желающих построить свой дом или купить его?

К.О.: Генеральные планы столицы, города республиканского значения, комплексные схемы градостроительного планирования территорий областей утверждаются правительством РК. Утверждение генеральных планов городов областного значения с населением до ста тысяч человек находится в введении областных маслихатов.

Количество земельных участков, резервируемых для выделения под индивидуальное жилищное строительство, а также очередность их освоения в населенном пункте определяются на основе соответствующей градостроительной документации. Это регулируются местными исполнительными органами, исходя из наличия земельных ресурсов и интересов комплексного социально-экономического развития территории. Каждый гражданин Республики Казахстан имеет право на получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории республики, а также вправе получить от местных исполнительных органов информацию о наличии земельных участков в данном населенном пункте, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

DAZ: Дома и здания в Алматы, испытывающем проблемы со старением инфраструктуры, инженерных коммуникаций, возводятся на прежних площадках. Что Вы на это скажете?

К.О.: Разработка городских правил застройки, благоустройства и инженерного обеспечения подведомственной территории, а также принятие решений о строительстве, расширении и реконструкции инженерных и транспортных коммуникаций возлагаются на местные исполнительные органы.

Законом Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года №602-II «Об объемах официальных трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2005-2007 годы» предусмотрены дополнительные затраты местных бюджетов на строительство инженерно коммуникационных сетей к объектам жилищного строительства. На это в рамках реализации госпрограммы предусматривается ежегодно по 6,0 млрд. тенге

Кроме того постановлением правительства от 8 декабря 2004 года №1289 «О реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2005 год» предусмотрено выделение 2,0 млрд. тенге целевых инвестиционных трансфертов в бюджет города Алматы на строительство инженерных сетей и дорог к проектируемым и строящимся жилым комплексам и 200 млн. тенге — на строительство и реконструкцию водопроводных, канализационных сетей в районах массовой индивидуальной застройки.

DAZ: Новые районы в южном мегаполисе предусматривается строить за счет сноса старых. Как при этом будут соблюдены права значительной части населения?

К.О.: Статьей 15 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» предусмотрено, что при сносе жилого дома в связи с изъятием (выкупом) земельных участков для государственных надобностей собственнику до сноса его жилища по его выбору предоставляется в собственность благоустроенное жилище или выплачивается компенсация в размере рыночной стоимости жилища. Если стоимость предоставляемого жилища окажется выше стоимости сносимого жилища, то разница в их стоимости с собственника не взимается. Если стоимость сносимого жилища окажется выше стоимости предоставляемого жилища, то разница в их стоимости возмещается собственнику.

Принятие решений по выбору, предоставлению, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, и изъятию для государственных надобностей земельных участков на подведомственной территории для застройки или иного градостроительного освоения, также информирование населения о планируемой застройке находятся в ведении местных исполнительных органов (акиматов).

При изъятии земельных участков акиматы руководствуются «Положением о порядке определения и возмещения гражданам стоимости принадлежащих им домов (квартир), строений, устройств и плодово-ягодных насаждений, подлежащих сносу в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд», утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 июня 1993 года №450.

Динара Сарсенова