Домой Германия Казахстан и Германия вступили в качественно новый этап сотрудничества

Германия

Казахстан и Германия вступили в качественно новый этап сотрудничества

von

8 октября, 2020

Главный редактор «Берлинского телеграфа» Александр Бойко встретился с послом Республики Казахстан в ФРГ Дауреном Кариповым, который рассказал о развитии двусторонних отношений между двумя странами.

– Германия и Казахстан несколько месяцев находились в состоянии карантина из-за нового коронавируса. Как повлияла эпидемия на двусторонние отношения между нашими странами?

– Германия для Казахстана остаётся важным стратегическим партнёром, тесные контакты с которым на протяжении уже 28 лет дипломатических отношений всегда развивались в духе доверия и взаимопонимания. Ведётся активный политический диалог, создана солидная правовая база. Эти факторы способствуют широкомасштабному и динамичному развитию двустороннего торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества, для которого пандемия коронавирусной инфекции ничуть не стала помехой.

Налицо тот факт, что Германия является первой и до сих пор единственной страной, которую Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев уже дважды посетил с момента своего избрания в июне прошлого года – сначала с официальным визитом в Берлин в декабре 2019 года, а затем с рабочим визитом в феврале 2020 для участия в Мюнхенской конференции по безопасности.

Более того, за первые два месяца этого года Германию с рабочими визитами посетили заместитель премьер-министра Казахстана Роман Скляр и глава МИД Казахстана Мухтар Тлеуберди.

Несмотря на беспрецедентные и непростые времена, которые сейчас переживает весь мир, нам удалось сохранить заданный темп в двусторонней повестке дня. Казахстанскими и германскими партнёрами продолжается комплексная работа как в очном, так и в дистанционном формате.

– Какое значение имеет Германия в качестве экономического партнёра для Казахстана?

– Здесь будет уместным акцентировать статус Германии как одного из ведущих внешнеэкономических партнёров Казахстана. По данным статистического ведомства Германии (Destatis), товарооборот с Казахстаном составляет около 85% объёма внешней торговли Германии со всеми странами Центральной Азии. При этом за последние 15 лет германские компании инвестировали порядка 4,2 млрд евро в экономику нашей страны. Более 90% немецких инвестиций в экономику Казахстана приходится на несырьевой сектор, в частности, это инвестиции в перерабатывающую промышленность, химическую отрасль, производство строительных материалов, транспорт и агропромышленный комплекс.

В настоящее время поэтапно реализуется новая проактивная индустриальная политика, направленная на создание высокопроизводительной и экспорто-
ориентированной обрабатывающей промышленности.

Казахстанская сторона приглашает немецкие компании инвестировать реализацию интересных проектов. С этой целью мы предоставляем специальные пакетные решения, которые позволяют не просто успешно реализовать совместные проекты, но и создать дополнительную конкурентоспособность на мировом рынке.

Мы готовы выделить немецким компаниям площадки на территориях специальных экономических и индустриальных зон с предоставлением льгот и преференций.
Также Казахстанский фонд прямых инвестиций, с капиталом в 1 млрд дол. США, может стать прямым партнёром по реализации совместных проектов.

В целом правительство Казахстана реализует беспрецедентные системные реформы, направленные на улучшение бизнес-климата, сокращение административных барьеров и затрат для бизнеса, оптимизацию государственной контрольно-надзорной деятельности и декриминализацию законодательства.

Казахстан рассчитывает на поддержку ФРГ и рост инвестиций в развитие наиболее приоритетных отраслей экономики Казахстана. Для нас актуально развитие новых индустрий, которые создаются с применением цифровых технологий.

В этой связи Казахстан осуществляет политику «сырьё в обмен на технологии», в рамках которой происходит обмен казахстанского сырья на доступ к новейшим немецким технологиям.

– За последнее время интерес к Казахстану в Германии значительно возрос. Всё больше немецких бизнесменов ищут возможность инвестиций в экономику Казахстана. Какие привилегии для бизнеса в Германии стоит отметить? С какими инициативами выступает Казахстан?

– По итогам декабрьского визита Президента Касым-Жомарта Токаева в Казахстане была создана специальная правительственная рабочая группа под председательством заместителя премьер-министра РК Романа Скляра.

Основной ее задачей является максимальное взаимодействие с немецкими инвесторами, контроль всех проектов с участием немецкого капитала, содействие их реализации с предоставлением широкого спектра мер государственной поддержки. Подчеркну, что данная группа не имеет аналогов в торгово-инвестиционных отношениях Казахстана ни с одной другой страной. Правительство Казахстана предлагает немецкому бизнесу эксклюзивный пакет мер, что является очередным ярким свидетельством того, что Казахстан и Германия вступили в качественно новый этап сотрудничества. В данный пакет мер входят следующие основные привилегии.

Во-первых, мы приглашаем немецкие компании к участию в проектах, осуществляемых в рамках Государственной программы инфраструктурного развития «Нурлы Жол» на 2020-2025 годы (с общим финансированием до 15,5 млрд евро). Речь идет о реконструкции автодорог, строительстве аэродромов, автостанций, автовокзалов, развитии водного транспорта и торгового флота. За последние десять лет мы инвестировали в свою транспортную инфраструктуру 30 млрд дол., а в ближайшие шесть лет планируем вложить еще 40 млрд дол.

Полагаем, что германский бизнес заинтересует возможность получить прямой доступ к транспортным артериям, ресурсной базе и новым производственным мощностям в рамках китайской инициативы «Один пояс – один путь». Тем более что сухой порт Дуйсбург является одним из узловых пунктов в Европе в рамках этой инициативы, где успешно развивается и Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ).

Во-вторых, мы заинтересованы сотрудничать с малым и средним бизнесом ФРГ. Для него правительство РК предлагает отдельный пакет мер. В частности, единый оператор по привлечению инвестиций – национальная компания «Kazakh Invest» – оказывает прямое содействие и полное сопровождение немецкого бизнеса, в том числе на базе 13 специальных экономических зон с необходимой инфраструктурой и предоставлением льгот и преференций. Основная задача «Kazakh Invest» заключается в сопровождении инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

Мы создаём условия для плодотворной кооперации казахстанских малых и средних предприятий с немецкими партнёрами. Понимая необходимость развития производства продуктов питания и промышленных товаров, а также создания конкурентоспособных производств, мы придаём особое значение «экономике простых вещей», в рамках которой планируется увеличить производство отечественной продукции в
2,5 раза к 2025 году.

Казахстан проводит модернизацию и индустриализацию экономики. Развитие новых отраслей сегодня особенно актуально. Фундаментом новой экономической политики должны послужить создание инновационной промышленности и переход к цифровой
экономике. В стране реализуется государственная программа «Цифровой Казахстан». Мы готовы активно сотрудничать с немецким бизнесом в этом направлении. Приглашаем высокотехнологичные компании Германии к участию в совместных проектах в IT-индустрии.

В-третьих, пакетные предложения в разрезе отраслей подразумевают также соинвестирование по линии Фонда прямых инвестиций с капиталом 1 млрд дол. США, который может выступить прямым партнёром в реализации совместных проектов.

Наконец, в-четвёртых, сегодня в РК реализуется масштабная программа приватизации для выведения из госсобственности свыше 800 предприятий, включая так называемые «голубые фишки» стратегических секторов экономики. Это прежде всего такие национальные компании как «КазМунайгаз» (нефтегазовая компания), «Казахстан темир жолы» (железнодорожные перевозки), «Казахтелеком» (связь), «КазПочта» (почтовые услуги), «Самрук-Энерго» (энергетика), «Тау-Кен-Самрук» (горнодобывающая компания), «Эйр Астана» и «КазахЭйр» (авиаперевозчики). Мы приглашаем профильные германские компании к участию в процессе приватизации.

В 2019 г. у нас появился первый опыт передачи крупного экономического объекта под германское управление. Были установлены отношения стратегического партнёрства между АО «Пассажирские перевозки» (входит в состав НК «КТЖ») и немецкой компанией DB Engineering and Consulting GmbH (входит в состав группы Deutsche Bahn AG). В результате в АО «Пассажирские перевозки» пришла команда управленцев из ФРГ во главе с г-ном Питером Штурмом.

Готовы продолжить эту практику и на примере других национальных компаний РК. В данном контексте хотелось бы отметить, что на протяжении 20 лет функционирует Совет иностранных инвесторов при Президенте Казахстана, в работе которого активное участие принимают и немецкие бизнесмены из Knauf, Deutsche Bank, Metro Cash & Carry. Законодательно введён институт инвестиционного омбудсмена, которым является премьер-министр Казахстана Аскар Мамин.

В целом, осуществлённые в недавнем времени реформы сократили бумажную волокиту и упростили регистрацию бизнеса. Например, для открытия бизнеса в Казахстане требуется всего пять дней и всего три дня для регистрации собственности, что значительно быстрее, чем в среднем по региону за 11 дней. По разрешениям на строительство была упрощена экспертная оценка проекта строительства и улучшен процесс подключения водоснабжения.

– В Германии хорошо знают о существовании прочного «живого моста», связывающего страну с Казахстаном и казахстанским народом. Могли бы Вы рассказать о роли, которую играют этнические немцы, проживающие в вашей стране, в поддержке и углублении двусторонних связей?

– Безусловно, важным фактором в казахстанско-германских отношениях является значительный по своему количеству немецкий этнос в Казахстане (около 180 тыс. человек) и большое количество немцев–переселенцев из Казахстана в Германии (около 1 млн человек), выполняющих роль того самого «живого моста», связывающего наши страны.

В Казахстане действует определённая правовая система по поддержке этнических немцев и обеспечению их культурной самобытности. Также принят ряд постановлений правительства РК в поддержку граждан немецкой национальности в культурно-гуманитарной сфере и социально-экономическом развитии.

Координирующим органом по этим вопросам является Казахстанско-Германская межправительственная комиссия по вопросам этнических немцев, проживающих в Республике Казахстан, которая была учреждена в 1996 году. В повестку дня комиссии на начальных этапах в основном входили вопросы гуманитарного характера, связанные с необходимостью оказания поддержки этническим немцам, желающим вернуться из Казахстана на свою историческую родину – Германию. Однако в настоящее время повестка дня этого органа существенно расширилась: в рамках её ежегодных заседаний теперь рассматриваются вопросы образования, торгово-экономического взаимодействия, обмен экспертами и студентами.

Представители немецкого этноса вносят весомый вклад в развитие современной казахстанской экономики и политики, принимают активное участие в творческой, научной, общественной жизни страны. Это казахстанские ученые, врачи, педагоги, руководители крупных компаний, заводов и крестьянских хозяйств.

Одним словом, немцы Казахстана, имея свою уникальную историческую судьбу и миссию, вносят лепту во благо своей Родины – Казахстана. Сохраняя традиции, язык и культуру, они являются частью многонационального народа.

– А каков формат работы с казахской диаспорой в Германии?

– Казахская диаспора в Германии сейчас насчитывает порядка одной тысячи человек, абсолютное большинство которых, успешно интегрировавшись в немецкое общество и экономику, продолжают поддерживать тесную духовную связь с Казахстаном.

Кратко возвращаясь к теме коронавирусной пандемии: тесные отношения наших двух стран и народов были недавно продемонстрированы всему миру, когда представители казахской диаспоры и немецкие граждане оказали гуманитарную помощь Казахстану в рамках борьбы с COVID-19. Посольство Казахстана в Берлине и консульские учреждения нашей страны в Германии проводят постоянную работу с диаспорой в местах её компактного проживания, а именно: в городах Кёльн, Мюнхен и Берлин.
Очень важно, чтобы казахи, находящиеся вдали от исторической родины, имели постоянную площадку для сохранения языка, традиций и обычаев родного народа, обеспечения преемственности поколений, проведения диалога по актуальным вопросам. Посольством по согласованию с обществом «Фонд Отандастар» (в переводе с казахского – «Соотечественники») прорабатывается возможность открытия в Кёльне казахского культурно-делового дома с приобретением здания под эти цели. В Берлине с 2014 года функционирует экономический и культурный центр Республики Казахстан. Традиционным стало участие юных казахстанских музыкантов в ежегодном фестивале классической музыки Young Euro Classic, проходящем в немецкой столице.

С 2006 года реализуется проект «Казахская библиотека», в рамках которого на немецком языке опубликованы два тома романа М. Ауэзова «Путь Абая», трилогия И. Есенберлина «Кочевники», книга великого казахского мыслителя, поэта и общественного деятеля Абая Кунанбайулы «Слова назидания» и др. В настоящее время в рамках проекта издано 25 произведений известных казахских авторов.

В ноябре 2018 года состоялось официальное открытие Центра казахстанской культуры и литературы в государственной библиотеке Берлина, где представлены более 200 произведений известных казахстанских писателей на казахском, русском, немецком и английском языках.

В этом году в Казахстане и многих странах мира, в том числе под эгидой ЮНЕСКО, празднуется 175-летие великого Абая. Планируется провести более пятисот различных семинаров и виртуальных мероприятий, посвящённых популяризации философии казахского поэта и мыслителя, основанной на универсальных идеях справедливости, честности, сострадания и патриотизма.

Важным аспектом культурного сотрудничества является празднование в Германии весеннего праздника Наурыз. Уже на протяжении нескольких лет посольство Казахстана принимает участие в этом мероприятии совместно с дипломатическими представительствами других стран.

Вниманию гостей предлагаются стенды с выставкой национальных изделий, информационных материалов и сувениров, блюд национальной кухни.

7–9 июня прошлого года в Мюнхене прошел Малый курултай («съезд») казахов, на который были приглашены представители казахских диаспор из Германии и других европейских стран. Главная цель курултая – сохранение языка, традиций и обычаев казахского народа, обеспечение преемственности поколений, а также укрепление диалоговой площадки для обмена мнениями по актуальным вопросам. Более того, в рамках съезда проводятся различные культурные и спортивные мероприятия, которые для проживающих вдали от исторической родины казахов имеют большое значение.
Свою активную деятельность осуществляет KazAlliance in Germany – объединение казахстанской молодёжи, обучающейся в вузах Германии. Совместно с посольством оно ежегодно проводит различные мероприятия, тематические встречи, форумы, спортивные соревнования и творческие вечера.

В настоящее время в Германии обучаются около 300 наших студентов, в том числе по стипендиальной программе «Болашак». Основными направлениями, представляющими интерес для казахстанских студентов в вузах Германии, являются медицина и фармацевтика, технические науки и архитектура.

Наряду с этим посольством ведётся активная работа по реализации договорённости руководства двух стран по внедрению в РК дуальной системы профессионально-технического образования по модели ФРГ (так называемая инициатива «Назарбаев-Меркель»).

– Каков на сегодняшний день действующий визовый режим для граждан Германии, желающих посетить Казахстан?

– С декабря 2016 года правительство Казахстана в одностороннем порядке ввело безвизовый режим для граждан ФРГ и более 50 других государств мира, если период их пребывания не превышает 30 дней.

К сожалению, весной этого года с целью предотвращения распространения коронавирусной пандемии безвизовый режим для граждан ФРГ был приостановлен.

Вместе с тем, дальнейшая стабилизация эпидемиологической ситуации даёт надежду, что скоро стороны смогут вернуться к прежнему безвизовому режиму – тем более что регулярные авиасообщения между Франкфуртом и Нур-Султаном были возобновлены
18 августа. Визовый вопрос очень важен, поскольку ЕС является для Казахстана одним из важнейших партнёров, и упрощение визовых процедур создало бы мощный импульс для дальнейшего укрепления связей между представителями правительственных, деловых и культурных кругов, для развития туризма – ведь потребность во всех категориях поездок значительна.

Если говорить о туризме, Казахстан имеет все базовые условия, необходимые для развития делового, культурно-познавательного, экологического, санаторно-оздоровительного, экстремального и прочего туризма. Не секрет, что наша страна обладает значительными природно-рекреационными ресурсами, объектами мирового культурного и исторического наследия. Презентация туристического потенциала ежегодно проходит на берлинской Международной туристической выставке ITB (Internationale Tourismus-Börse). Как известно, в этом году эта крупнейшая в мире туристическая выставка была отменена из-за ситуации вокруг COVID-19. Несмотря на это, желающим ознакомиться со всеми сегментами казахстанской туристической индустрии предлагается посетить веб-сайт Национальной компании Kazakh Tourism (qaztourism.kz).