Партнером и посредником в двусторонних отношениях Казахстан и Германия избрали общественное объединение немцев «Возрождение». По мнению обеих стран, эта организация была достаточно гибкой и жизнеспособной для работы с немецким населением в РК.
>> Продолжение. Начало в предыдущем номере.
Консолидация общества «Возрождение»
Надо отметить, что образование немецких обществ в Казахстане происходило еще в рамках процесса создания Всесоюзного общества «Возрождение». С середины 1989 г. в Казахстане началась регистрация обществ «Возрождение». Во главе в разное время стояли А. Мерц, Х. Дриллер, К. Эрлих.
29-30 октября 1992 г. в Алма-Ате прошел 1-й съезд немцев Казахстана с присутствием 401 делегата от всех областей республики. В нем участвовали статс-секретарь МВД ФРГ Вальтер Приснитц, а также руководители межгосударственного Совета российских немцев, немецких обществ «Возрождение».
Как было сказано с трибуны съезда, для немецкого народа настал «час исторического выбора». Обстановка в зале была напряжённой. Многие из присутствующих были настроены только на эмиграцию, и только в Германию. Лидеры «Возрождения», в частности Герольд Бельгер, выступили с конструктивным заявлением: «Все мы никогда не уедем. Одни о том и не помышляют, другие просто не могут. Значит, нужно что-то делать. Необходимо видеть перспективу и иметь альтернативу. И главное – считаться с реальностью. А реальность такова, что ныне мы живем в разных независимых, суверенных государствах. И проблемы свои мы обязаны и вынуждены решать в полном ладу и добром согласии с данным государством».
Христиан Дриллер констатировал, что для немцев Казахстана определение и устройство своей судьбы возможно через усиление и политическую активизацию культурно-просветительного и общественно-политического общества «Возрождение». На съезде был создан Совет немцев Казахстана. Александр Дедерер, избранный его председателем, подчеркнул, что новый орган должен быть «мостом сотрудничества между правительством и руководством Казахстана и правительством и руководством Германии с одной стороны и самим Советом – с другой». Вальтер Приснитц заверил, что правительство ФРГ намерено поддерживать самобытность немцев в Казахстане, в том числе, путем развития центров встреч.
Консолидация общественных организаций немцев продолжалась и далее. Позднее, в 1994 г., Совет немцев Казахстана был переименован в Ассоциацию общественных объединений немцев «Возрождение», во главе которой стоял А.Ф. Дедерер. В 2017 г. в ходе реорганизации был учрежден Общественный фонд «Казахстанское объединение немцев «Возрождение», председателем Попечительского совета которого был избран А.П. Рау.
Два направления деятельности
В начале 1990-х годов Совет немцев распределял свою деятельность по двум направлениям: защита интересов покидающих страну и обустройство остающихся немцев. В архиве сохранились многочисленные обращения Совета немцев в правительство с просьбами разрешить проблемы выезжающих: убрать запрет на вывоз документов (трудовых книжек, дипломов и т.п.); повысить возможный размер вывозимой валюты и др. Особой была просьба сохранить за немцами, покидающими страну, гражданство Казахстана в течение пяти лет, чтобы у желающих была возможность вернуться. Для тех, кто оставался в Казахстане, необходимо было открывать школы и детские сады с немецким языком, поддерживать национальные СМИ, упорядочить почтовую и телефонную связь между Казахстаном и Германией, отменить таможенные пошлины на гуманитарную помощь и многое другое. Правительство республики выполнило некоторые запросы, но не все требования Совета немцев отвечали нормам республиканского законодательства или же были отклонены по разным причинам.
ФРГ со своей стороны оказывала обещанную помощь немцам в Казахстане. Собственно, субсидии Германии распространялись на все немецкое население постсоветского пространства. 23 января 1993 г. правительство ФРГ приняло документ «Помощь российским немцам в государствах-правопреемниках Советского Союза». На соответствующие мероприятия в РК из бюджета МВД Германии в 1990-1993 гг. было выделено 24 млн. немецких марок, израсходованных на поставки медикаментов и медицинского оборудования, гуманитарных посылок, оснащение сельхозпредприятий, школ, немецких культурных центров, офисов «Возрождения». Особое внимание федеральные власти уделяли поддержке трудармейцев Казахстана.
Первые результаты, первые сложности
Казахстанско-германские отношения динамично развивались. Сложились благоприятные условия, в которых Совет немцев Казахстана установил партнерские взаимоотношения с МИД Германии и многими другими организациями и ведомствами ФРГ. Бундестаг был информирован о положении немцев в Казахстане, о проблемах этноса и принятых мерах.
Важным документом стала Комплексная программа этнического возрождения немцев, проживающих в Республике Казахстан. Она была призвана обеспечить возрождение культуры и духовных ценностей немецкого этноса, изучение родного языка, развитие образования, литературы, театра, художественной самодеятельности. В разработке этого документа деятельно участвовали представители немецкой общественности. Программу утвердил Кабинет Министров РК 27 ноября 1993 г., что означало поддержку немецкого народа на государственном уровне.
Для обсуждения и урегулирования «немецкой проблемы» в двусторонних отношениях в 1994 г. была создана Межправительственная казахстанско-германская комиссия по вопросам немцев, проживающих в Казахстане. Между РК и ФРГ было подписано соглашение, по которому Комиссия должна разрабатывать конкретные предложения по социально-экономическому и культурному развитию немецкого населения РК и выносить их на рассмотрение правительств обеих стран. Комиссия также осуществляла контроль над выполнением межгосударственных соглашений, затрагивающих интересы немцев Казахстана. В её состав помимо государственных чиновников были включены представители общественного движения казахстанских немцев, которые получили возможность участвовать в обсуждении всех важных вопросов.
25 августа 1994 г. был открыт Немецкий дом в Алматы, ставший центром общественной, культурной и социальной жизни немцев Казахстана. Через него осуществлялась взаимосвязь немецкого этноса с правительствами Казахстана и Германии, а также с неправительственными организациями ФРГ.
Немецкие общественные организации вошли в Ассамблею народов Казахстана, первая сессия которой открылась 24 марта 1995 г. АНК как общественный консультативно-совещательный орган создала возможность для немцев, как и представителей всех национальностей республики, участвовать в диалоге с руководством страны.
Итак, становление казахстанско-германских отношений в начале 1990-х годов происходило с учетом «немецкого вопроса». Немецкий этнос Казахстана в это время стал определяющим фактором для развития сотрудничества между РК и ФРГ.
Общественные объединения немцев Казахстана консолидировались в ассоциацию «Возрождение», которая участвовала в двустороннем сотрудничестве РК и ФРГ. Несмотря на возникающие сложности, двусторонние отношения между Казахстаном и Германией приобрели стабильный характер.
Тамара Волкова, почетный профессор Казахстанско-Немецкого университета
Все самое актуальное, важное и интересное - в Телеграм-канале «Немцы Казахстана». Будь в курсе событий! https://t.me/daz_asia
